辰溪縣城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化經(jīng)營(yíng)主體經(jīng)營(yíng)權(quán)項(xiàng)目公開招標(biāo)公告

一、招標(biāo)條件

本招標(biāo)項(xiàng)目辰溪縣城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化經(jīng)營(yíng)主體經(jīng)營(yíng)權(quán)項(xiàng)目，招標(biāo)人為辰溪縣交通運(yùn)輸局，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)為******有限公司，項(xiàng)目已具備招標(biāo)條件，現(xiàn)對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行公開招標(biāo)，歡迎符合條件的投標(biāo)申請(qǐng)人參加本項(xiàng)目的投標(biāo)。

二、項(xiàng)目概況：

2.1項(xiàng)目名稱：辰溪縣城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化經(jīng)營(yíng)主體經(jīng)營(yíng)權(quán)項(xiàng)目

2.2招標(biāo)編號(hào):2025-CZ-0063

2.3招標(biāo)方式：公開招標(biāo)

2.4實(shí)施地點(diǎn)：辰溪縣

2.5項(xiàng)目內(nèi)容：中標(biāo)人在辰溪縣組建全資項(xiàng)目公司（獨(dú)立法人），負(fù)責(zé)辰溪縣城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化省級(jí)示范縣創(chuàng)工作所涉的城鄉(xiāng)客運(yùn)運(yùn)營(yíng)（包含城市公共交通）。負(fù)責(zé)收購原有農(nóng)村客運(yùn)班線、城市公共交通的營(yíng)運(yùn)車輛，并在合同約定服務(wù)期限內(nèi)負(fù)責(zé)辰溪縣城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化發(fā)展規(guī)劃和實(shí)施方案所涉及的線路應(yīng)由乙方負(fù)責(zé)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及營(yíng)運(yùn)車輛的投資、經(jīng)營(yíng)、管理、維護(hù)等工作。具體如下：

（一）車輛收購

（1）聘請(qǐng)有資質(zhì)的評(píng)估公司對(duì)現(xiàn)有農(nóng)村客運(yùn)班線車輛進(jìn)行評(píng)估，對(duì)每臺(tái)車的評(píng)估值予以公示。經(jīng)營(yíng)期限未到期的經(jīng)營(yíng)車輛提前退出者，按剩余經(jīng)營(yíng)天數(shù)給予補(bǔ)償，小型營(yíng)運(yùn)車每天補(bǔ)償19.18元；中、大型營(yíng)運(yùn)車每天補(bǔ)償27.40元。公交車輛補(bǔ)償最高期限不超過2年。

（2）依據(jù)《機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》（公交客運(yùn)使用年限為13年、公路客運(yùn)使用年限小型客車為10年、中大型客車為15年），收購單位根據(jù)第三方評(píng)估公司給予評(píng)估的價(jià)值為依據(jù)進(jìn)行補(bǔ)償，補(bǔ)償后的車輛產(chǎn)權(quán)歸屬中標(biāo)公司所有。

（3）改造獎(jiǎng)勵(lì)

在規(guī)定退出客運(yùn)市場(chǎng)截止時(shí)間之前簽訂退市協(xié)議并交車的：大中型客車實(shí)際所有人給予2萬元、面的客車實(shí)際所有人給予5000元獎(jiǎng)勵(lì)；在規(guī)定的退市截止時(shí)間之前未交車的，均不予以獎(jiǎng)勵(lì)。企業(yè)在規(guī)定期限內(nèi)簽訂退市協(xié)議，并注銷《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》或變更《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》范圍的，在適當(dāng)考慮客運(yùn)企業(yè)涉改車輛數(shù)量規(guī)模的情況下，由******人民政府予以相應(yīng)補(bǔ)償。

（二）線路車輛投放：

（1）目前按照城市公交、城鄉(xiāng)公交（班線）、鄉(xiāng)村公交（班線）的客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)體系，擬投入110臺(tái)以上車輛運(yùn)營(yíng)，新能源車輛的投放和最終的客運(yùn)車輛投放根據(jù)全縣客運(yùn)規(guī)劃編制和實(shí)際需求實(shí)施，以實(shí)現(xiàn)全縣客運(yùn)通車全覆蓋。

（2）經(jīng)營(yíng)主體公司必須投資建立完備的智能監(jiān)管平臺(tái)，包括基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源中心、運(yùn)營(yíng)監(jiān)管平臺(tái)、公眾服務(wù)平臺(tái)，搭建城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化智能交通系統(tǒng)，建立統(tǒng)一指揮調(diào)度中心，實(shí)時(shí)監(jiān)管客運(yùn)車輛運(yùn)營(yíng)動(dòng)態(tài)；投放的車輛必須具備智能化、網(wǎng)聯(lián)化功能，能夠?qū)崿F(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)控。

（三）城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化示范縣創(chuàng)建：經(jīng)營(yíng)主體公司要積極配合辰溪縣創(chuàng)建城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化省級(jí)示范縣的各項(xiàng)工作，確保創(chuàng)建項(xiàng)目通過省級(jí)驗(yàn)收；

（四）經(jīng)營(yíng)期限：為10年，從簽訂合同之日起開始計(jì)算。經(jīng)營(yíng)主體公司在10年經(jīng)營(yíng)權(quán)到期后自動(dòng)終止。經(jīng)營(yíng)主體公司享有后期經(jīng)營(yíng)的優(yōu)先權(quán)；

******人民政府做好過渡階段的運(yùn)力保障，以保障人民群眾的出行方便。過渡期原則上不得超過一年。

（六）其它要求：運(yùn)營(yíng)主體要實(shí)行公司化經(jīng)營(yíng)，杜絕掛靠經(jīng)營(yíng)，不得轉(zhuǎn)讓經(jīng)營(yíng)權(quán)、班線牌、營(yíng)運(yùn)車輛，不得變換公司名稱和企業(yè)股份出資結(jié)構(gòu)。

三、投標(biāo)人資格要求：

3.1 投標(biāo)人基本資格條件：

①具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；

******銀行資信和財(cái)務(wù)狀況良好；

③具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；

④提供依法繳納稅收和社會(huì)保障資金證明資料；

⑤參加本次招標(biāo)活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒有重大違法記錄；

⑥法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

??3.2投標(biāo)人特定資格條件：

①投標(biāo)人須具有道路旅客運(yùn)輸企業(yè)二級(jí)及以上資質(zhì)。

②投標(biāo)人必須是近三年連續(xù)質(zhì)量信譽(yù)考核達(dá)到******管理局（******/hnygj/）的連續(xù)三年的公示名單截圖或提供相關(guān)管理部門出具的證明資料。（近三年指2021年至2023年）。

3.3對(duì)列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府招標(biāo)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單的投標(biāo)人拒絕參與本次招標(biāo)活動(dòng)；

3.4投標(biāo)人不得出現(xiàn)下述情形，否則按無效投標(biāo)處理：

①與招標(biāo)人存在利害關(guān)系可能影響招標(biāo)公正性的法人、其他組織或者個(gè)人；

②單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同單位，參加本項(xiàng)目投標(biāo)。

3.5本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。

四、評(píng)標(biāo)辦法：本項(xiàng)目評(píng)標(biāo)辦法采用“綜合評(píng)分法”。???

五、投標(biāo)保證金

5.1投標(biāo)保證金的金額（人民幣）：伍萬元整（￥50000.00元）。

******銀行基本賬戶轉(zhuǎn)賬形式遞交。

5.3繳納時(shí)間：提交投標(biāo)文件截止時(shí)間止，以保證金支付系統(tǒng)確認(rèn)的到賬時(shí)間為準(zhǔn)（用途欄注明是：“XXX項(xiàng)目投標(biāo)保證金”）。

賬戶名稱：懷化市公共資源交易中心

******銀行并生成相對(duì)應(yīng)的子賬號(hào)

（1）投標(biāo)人在懷化市公共資源交易網(wǎng)（******/ ）選擇“懷化市公共資源交易中心的交易平臺(tái)”（首次登入需注冊(cè),完成注冊(cè)并綁定投標(biāo)人CA等相關(guān)手續(xù)后進(jìn)入交易系統(tǒng)），投標(biāo)人選擇對(duì)應(yīng)項(xiàng)目進(jìn)行投標(biāo)操作，生成對(duì)應(yīng)本項(xiàng)目（標(biāo)段）的投標(biāo)保證金子賬號(hào)。該賬號(hào)為投標(biāo)人繳納本項(xiàng)目（標(biāo)段）投標(biāo)保證金的唯一賬號(hào)，請(qǐng)注意保密。

（************銀行基本賬戶一次性足額轉(zhuǎn)入），投標(biāo)人可通過登入系統(tǒng)查詢保證金到賬及退還情況。

5.4未按時(shí)足額繳納投標(biāo)保證金的，其投標(biāo)將被拒絕。

六、招標(biāo)文件的獲取

6.1投標(biāo)申請(qǐng)人需到懷化市公共資源交易中心窗口辦理CA認(rèn)證，且開通產(chǎn)權(quán)交易業(yè)務(wù)才能完成后續(xù)操作。懷化市公共資源交易中心CA窗口電話：0745-2719330。

6.2 CA辦理成功的投標(biāo)單位，報(bào)名及下載招標(biāo)文件等資料請(qǐng)登入懷化市公共資源交易中心的交易平臺(tái)網(wǎng)站辦理。

6.3凡有意參加投標(biāo)者，請(qǐng)從2025年6月30日2025年7月7日17時(shí)00分止，自行在懷化市公共資源交易網(wǎng)（******/）選擇懷化市公共資源交易中心的交易平臺(tái)登陸并在網(wǎng)上報(bào)名及下載招標(biāo)文件等資料。

6.4澄清答疑采用方式。招標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件等資料的澄清答疑均采用在懷化市公共資源交易中心官網(wǎng)上發(fā)布，投標(biāo)人自行查閱，招標(biāo)人不再另行通知。投標(biāo)人應(yīng)及時(shí)關(guān)注網(wǎng)上相關(guān)招標(biāo)信息，如有遺漏招標(biāo)人概不負(fù)責(zé)，所造成的投標(biāo)失敗或損失由投標(biāo)人自行負(fù)責(zé)。

七、投標(biāo)文件的遞交及相關(guān)事宜

7.1紙質(zhì)投標(biāo)文件遞交的截止時(shí)間（投標(biāo)截止時(shí)間，下同）及開標(biāo)時(shí)間為2025年7月21日11時(shí)00分（北京時(shí)間），地點(diǎn)為懷化市公共資源交易中心二樓開標(biāo)室（詳見電子屏）；

7.2逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點(diǎn)或未按要求密封和加寫標(biāo)注的投標(biāo)文件，招標(biāo)人不予受理。

八、發(fā)布公告的媒介

1、本招標(biāo)公告在懷化市公共資源交易中心網(wǎng)站（******）發(fā)布。公告期限從本招標(biāo)公告發(fā)布之日起5個(gè)工作日。?

九、聯(lián)系方式

1、招標(biāo)人信息

招標(biāo)人：辰溪縣交通運(yùn)輸局??????????????????????????????????????????????

地 ?址：辰溪縣辰陽鎮(zhèn)東風(fēng)東路

聯(lián)系人：周先生 ????????????????????

電 ?話：153 6757 3837

2、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)信息

******有限公司

聯(lián)?系?人：謝清玫

電????話：193 7217 6271

地????址：懷化市鶴城區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)B10棟406室