******有限公司中渝營(yíng)運(yùn)分公司2025年魚(yú)嘴兩江大橋纜索病害及部分橋梁病害綜合處治項(xiàng)目

答疑及補(bǔ)遺通知（一）

一、各潛在投標(biāo)人，現(xiàn)將本項(xiàng)目答疑回復(fù)如下：

問(wèn)題1：項(xiàng)目業(yè)績(jī)要求這么高，項(xiàng)目人員業(yè)績(jī)要求也這么高，投標(biāo)人資質(zhì)要求又這么低，很明顯擬中標(biāo)人的資質(zhì)只存在一種情況，就是只滿(mǎn)足投標(biāo)人資質(zhì)要求最低的那兩項(xiàng)；通看招標(biāo)文件全文，全國(guó)滿(mǎn)足投標(biāo)資格的單位也就幾家，已經(jīng)是在打明牌了，巡視組都還在重慶。煩請(qǐng)業(yè)主正面回復(fù)一下，為什么投標(biāo)人資質(zhì)要求和后續(xù)的業(yè)績(jī)要求以及加分要求都不統(tǒng)一，明顯與該項(xiàng)目規(guī)模、施工內(nèi)容都不匹配，這種形勢(shì)下還能看到這么經(jīng)典的招標(biāo)文件，重慶高速真牛！

答：本項(xiàng)目按照《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（建市[2014]159號(hào)）有關(guān)要求，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況，將資質(zhì)要求設(shè)置為新建施工資質(zhì)或養(yǎng)護(hù)施工資質(zhì)，是為了增強(qiáng)項(xiàng)目的競(jìng)爭(zhēng)性，吸引更多潛在投標(biāo)人參與。

魚(yú)嘴兩江大橋位于G5001重慶繞城高速東段，是一座主跨616m的單跨簡(jiǎn)支雙鉸鋼箱梁懸索橋，該橋通車(chē)運(yùn)營(yíng)至今已超15年，日常車(chē)流量大、重車(chē)占比高。本項(xiàng)目主要內(nèi)容為跨江特大橋魚(yú)嘴兩江大橋吊索更換，工作要求需要在確保高速公路通行的情況下進(jìn)行，為確保施工期間高速公路運(yùn)行安全，需要實(shí)施單位具備在正常通車(chē)條件下實(shí)施吊索更換的經(jīng)驗(yàn)，故基礎(chǔ)業(yè)績(jī)要求為“近5年內(nèi)（2020年1月1日至投標(biāo)截止日，以交工或竣工時(shí)間為準(zhǔn)），完成過(guò)1個(gè)主跨跨徑不小于450m且單項(xiàng)合同金額不少于400萬(wàn)元的公路懸索橋更換吊索施工項(xiàng)目業(yè)績(jī)”，其中主跨跨徑不小于450M是按照本項(xiàng)目魚(yú)嘴兩江大橋主跨616米的3/4合理設(shè)置；通過(guò)市場(chǎng)調(diào)研摸排，具備在通車(chē)情況下實(shí)施懸索橋吊索更換的單位較少，為增加項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)性，商務(wù)部分加分項(xiàng)設(shè)置為“具有1項(xiàng)主跨跨徑不小于300m的公路懸索橋或斜拉橋新建施工項(xiàng)目業(yè)績(jī)（施工內(nèi)容須含拉索或吊桿施工）”或者“具有1項(xiàng)主跨跨徑不小于300m的公路懸索橋或斜拉橋維修加固項(xiàng)目業(yè)績(jī)（施工內(nèi)容須含拉索或吊桿更換）”。

問(wèn)題2：我司近5年有新建懸索橋業(yè)績(jī)，并且主跨跨度超過(guò)450米，是否滿(mǎn)足招標(biāo)文件3.1.2業(yè)績(jī)要求？

答：僅新建懸索橋業(yè)績(jī)不滿(mǎn)足資格條件業(yè)績(jī)要求，本項(xiàng)目資格業(yè)績(jī)?cè)O(shè)置為公路懸索橋更換吊索施工項(xiàng)目業(yè)績(jī)，具體要求按招標(biāo)文件資格業(yè)績(jī)要求執(zhí)行。

問(wèn)題3：招標(biāo)文件業(yè)績(jī)要求是完成過(guò)1個(gè)主跨跨徑不小于450M且單項(xiàng)合同金額不少于400萬(wàn)元的公路懸索橋更換吊索施工項(xiàng)目業(yè)績(jī)；加分業(yè)績(jī)又調(diào)整成了具有1項(xiàng)主跨跨徑不少于300M的公路懸索橋或斜拉橋新建施工項(xiàng)目業(yè)績(jī)或維修加固項(xiàng)目業(yè)績(jī)。該條款指向性太強(qiáng)，經(jīng)查閱及取證，該項(xiàng)目是否就是***********有限公司中標(biāo)，理由及依據(jù)如下：************有限公司業(yè)績(jī)是***********改造項(xiàng)目業(yè)績(jī)（******:8088/gl/common/gl/corpinfo/glsyyjxx/a93f5ac******39b4ec3a81bc073c6?infotype=corp）；第一個(gè)加分業(yè)績(jī)應(yīng)該*************部分斜拉索更換工程業(yè)績(jī)（******:8088/gl/common/gl/corpinfo/glsyyjxx/fb49513e******94a643696dda0117?infotype=corp），該大橋?yàn)樾崩瓨颍⑶抑骺鐑H有360M，故招標(biāo)文件加分業(yè)績(jī)的主跨跨徑由450M調(diào)整成了300M，同時(shí)為了讓該業(yè)績(jī)能夠滿(mǎn)足要求，本來(lái)主業(yè)績(jī)要求的懸索橋也調(diào)整成了斜拉橋業(yè)績(jī)也滿(mǎn)足；

第二個(gè)加分業(yè)績(jī)應(yīng)該是***********改造工程業(yè)績(jī)（******:8088/gl/common/gl/corpinfo/glsyyjxx/37b5e5843b304e97ad649c4b9b730321?infotype=corp），該橋?yàn)樗展探Y(jié)混凝土斜拉索大橋，也并不是懸索橋。懸索橋和斜拉橋的承重結(jié)構(gòu)、力學(xué)體系、實(shí)用跨度和施工工藝天差地別，為了讓******中標(biāo)，業(yè)績(jī)加分條款完全照著該單位的以往業(yè)績(jī)?cè)O(shè)置。

本次招標(biāo)嚴(yán)重違犯了《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》（國(guó)務(wù)院令第698號(hào)）第三十二條：招標(biāo)人有下列行為之一的，屬于以不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)人:(一)就同一招標(biāo)項(xiàng)目向潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人提供有差別的項(xiàng)目信息;(二)設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與招標(biāo)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無(wú)關(guān);(三)依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績(jī)、獎(jiǎng)項(xiàng)作為加分條件或者中標(biāo)條件;(四)對(duì)潛在投標(biāo)人采取不同的資格審查或者評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn);(六)依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目非法限定潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人的所有制形式或者組織形式;(七)以其他不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人。根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》（國(guó)務(wù)院令第698號(hào)）第二十三條：招標(biāo)人編制的資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件的內(nèi)容違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定，違反公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用原則，影響資格預(yù)審結(jié)果或者潛在投標(biāo)人投標(biāo)的，依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在修改資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件后重新招標(biāo)。我司有權(quán)將收集的相關(guān)證明材料保留并向重慶市國(guó)資委和重慶市紀(jì)檢投訴。

答：本項(xiàng)目主要內(nèi)容為跨江特大橋魚(yú)嘴兩江大橋吊索更換，工作要求需要在確保高速公路通行的情況下進(jìn)行，為確保施工期間高速公路運(yùn)行安全，需要實(shí)施單位具備在正常通車(chē)條件下實(shí)施吊索更換的經(jīng)驗(yàn)，故基礎(chǔ)業(yè)績(jī)要求為“近5年內(nèi)（2020年1月1日至投標(biāo)截止日，以交工或竣工時(shí)間為準(zhǔn)），完成過(guò)1個(gè)主跨跨徑不小于450m且單項(xiàng)合同金額不少于400萬(wàn)元的公路懸索橋更換吊索施工項(xiàng)目業(yè)績(jī)”，其中主跨跨徑不小于450m是按照本項(xiàng)目魚(yú)嘴兩江大橋主跨616米的3/4合理設(shè)置；通過(guò)市場(chǎng)調(diào)研摸排，具備在通車(chē)情況下實(shí)施懸索橋吊索更換的單位較少，為增加項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)性，商務(wù)部分加分項(xiàng)設(shè)置為“具有1項(xiàng)主跨跨徑不小于300m的公路懸索橋或斜拉橋新建施工項(xiàng)目業(yè)績(jī)（施工內(nèi)容須含拉索或吊桿施工）”或者“具有1項(xiàng)主跨跨徑不小于300m的公路懸索橋或斜拉橋維修加固項(xiàng)目業(yè)績(jī)（施工內(nèi)容須含拉索或吊桿更換）”。

問(wèn)題4:根據(jù)建設(shè)部2014年11月6日通過(guò)的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（建市[2014]159號(hào)）文件以及交通部《公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位資質(zhì)管理實(shí)施細(xì)則》文件中明確規(guī)定：公路一級(jí)資質(zhì)可承擔(dān)各級(jí)公路及其橋梁，長(zhǎng)度3000米以下的隧道工程的施工。橋梁一級(jí)資質(zhì)可承擔(dān)各類(lèi)橋梁工程的施工。特種工程專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)（結(jié)構(gòu)補(bǔ)強(qiáng)）可承擔(dān)相應(yīng)特種專(zhuān)業(yè)工程的施工（如建筑物糾偏和平移、結(jié)構(gòu)補(bǔ)強(qiáng)、特殊設(shè)備起重吊裝、特種防雷等工程）。橋梁養(yǎng)護(hù)甲級(jí)資質(zhì)可承擔(dān)所有公路橋梁的各類(lèi)養(yǎng)護(hù)工程。根據(jù)招標(biāo)文件本項(xiàng)目工程內(nèi)容主要為魚(yú)嘴兩江大橋換索工程（懸索橋主跨為616m，橋長(zhǎng)1440m）與其余四座橋梁更換支座工程（結(jié)構(gòu)補(bǔ)強(qiáng)工程），單從項(xiàng)目規(guī)模來(lái)看，經(jīng)查詢(xún)限價(jià)文件、招標(biāo)清單魚(yú)嘴兩江大橋換索為1354萬(wàn)元，其余四座橋梁為371萬(wàn)元，屬于技術(shù)復(fù)雜、有特殊要求的項(xiàng)目。

一、項(xiàng)目資質(zhì)設(shè)置與項(xiàng)目施工規(guī)模嚴(yán)重不符，從工程預(yù)算來(lái)看本項(xiàng)目為換索工程為主，其他橋梁結(jié)構(gòu)補(bǔ)強(qiáng)工程為輔；本項(xiàng)目只要求滿(mǎn)足四項(xiàng)資質(zhì)其中之一即可，可理解為具有特種工程結(jié)構(gòu)補(bǔ)強(qiáng)就可承擔(dān)該項(xiàng)目施工，從發(fā)布的招標(biāo)文件中已明確魚(yú)嘴兩江大橋?yàn)樘卮髴宜鳂?，且主跨?/font>616m，國(guó)內(nèi)少見(jiàn)。單一個(gè)特種工程結(jié)構(gòu)補(bǔ)強(qiáng)資質(zhì)不足以承擔(dān)該項(xiàng)目的施工，且該特大懸索橋換索工程為國(guó)內(nèi)少見(jiàn)項(xiàng)目，可理解為具有技術(shù)復(fù)雜、有特殊要求的項(xiàng)目。可見(jiàn)而知，單資質(zhì)并不符合承擔(dān)項(xiàng)目施工。