******銀行牡丹江分行海林支行與海林市住房保障中心

合作住房維修資金項目公告

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（項目編號JC-MDJ-GS-2025-001）

一、項目基本情況

******銀行牡丹江分行海林支行與海林市住房保障中心

合作住房維修資金項目項目

2、采購方式：競爭性談判

3、采購項目用途：牡丹江分行轄屬海林支行與海林市住房保障中心合作住房維修資金項目。

4、采購數(shù)量、簡要技術要求：

第一標段： 詳見采購需求。

供應商報價高于采購預算的，響應文件無效。

5、采購內(nèi)容：

第一標段：詳見采購需求。

6、本項目不接受聯(lián)合體，不允許分包；

7、本項目不劃分標段。

8、項目供貨時間：合同簽訂后20日內(nèi)（含系統(tǒng)上線、數(shù)據(jù)治理完成、驗收通過）。

項目付款安排：結算時需供應商按實際結算金額提供正規(guī)稅務增值稅發(fā)票。在提供驗收報告后啟動付款，付款金額為采購金額的95%。

9、需提供增值稅專用發(fā)票。

10、質(zhì)保要求：質(zhì)保金5%，在項目合作期結束后支付。

二、申請人的資格要求：

（1）具有獨立承擔民事責任的能力；

（2）具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務會計制度；

（3）具有履行合同所必需的設備和專業(yè)技術能力；

（4）有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄，如依法免稅或不需要繳納社會保障資金的，提供相應證明材料。

（5）參加采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄。

（6）與采購人存在利害關系可能影響采購項目公正性的法人、其他組織或者個人，不得參加本項目。

（7）單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同供應商，不得同時參加本項目的采購活動。

（8）除單一來源采購項目外，為采購項目提供整體設計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務的供應商，不得再參加該采購項目的其他采購活動。

******銀行員工及家屬不存在關聯(lián)關系。

******法院在“信用中國”（******）列入失信被執(zhí)行人名單。

(11)本項目遞交響應文件截止時間前三年內(nèi)，供應商及其法定代表人（單位負責人）在“中國裁判文書網(wǎng)” （wenshu.court.gov.cn）無行賄犯罪記錄。

(12)本項目不接受聯(lián)合體參加談判，不允許分包。

(13)其它必要的資質(zhì)條件：高新技術企業(yè)證書。

具體詳見采購需求。

三、報名登記

?2025年10月29日至2025年10月31日17點,凡有意參加本項目招標活動的供應商，將加蓋本單位公章的營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、法人身份證、被授權人身份證的掃描件及聯(lián)系電話、接受響應文件電子郵箱發(fā)送至我單位聯(lián)系電子郵箱，待資格審查合格后發(fā)送邀約文件。

四、響應文件提交

?通過采購人要求的投標供應商數(shù)量不應少于三家（含），否則本次公告作廢，重新發(fā)起招標公告。

??? 報名供應商符合采購人要求后，采購人將統(tǒng)一發(fā)送邀約文件。

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五、談判時間及地點

談判時間及地點將在邀約文件中體現(xiàn)。

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六、公告期限

自本公告發(fā)布之日起3個工作日。

七、其他

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八、凡對本次采購提出詢問，請按以下方式聯(lián)系。

采購人信息

******有限公司牡丹江分行

地??? 址： 牡丹江市太平路45號

聯(lián) 系 人： 王文革

電??? 話：******

??? 電子信箱：******

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海林支行與海林市住房保障中心合作住房維修資金項目采購需求

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項目名稱： 海林支行與海林市住房保障中心合作住房維修資金項目

一、供應商資質(zhì)要求

1、??????? 供應商應在中華人民共和國境內(nèi)注冊的具有獨立法人資格的法人或其他組織。

2、??????? 供應商具備有效的營業(yè)執(zhí)照（統(tǒng)一社會信用代碼證）

3、??????? 供應商應具有的認證（資格）證書：具有信息安全管理體系認證證書、具有質(zhì)量管理體系認證證書

4、??????? 供應商承接本項目人員的最低人員數(shù)量：? 10人??

5、??????? 供應商為本項目提供服務人員應具備的執(zhí)業(yè)（職業(yè)、資格）證書： 具有PMP項目管理師證書， 信息系統(tǒng)項目管理師、電子信息工程（軟件）類高級工程師證書、數(shù)據(jù)庫工程師證書? ?，具備證書的人員數(shù)量：? 5??

6、??????? 供應商需滿足以下規(guī)定：

（1）具有獨立承擔民事責任的能力；

（2）具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務會計制度；

（3）具有履行合同所必需的設備和專業(yè)技術能力；

（4）有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄，如依法免稅或不需要繳納社會保障資金的，提供相應證明材料。

（5）參加采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄。

7、??????? 與采購人存在利害關系可能影響采購項目公正性的法人、其他組織或者個人，不得參加本項目。

8、??????? 單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同供應商，不得同時參加本項目的采購活動。

9、??????? 除單一來源采購項目外，為采購項目提供整體設計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務的供應商，不得再參加該采購項目的其他采購活動。

10、?? ******銀行員工及家屬不存在關聯(lián)關系。

11、?? ******法院在“信用中國”（******）列入失信被執(zhí)行人名單。

12、?? 本項目遞交響應文件截止時間前三年內(nèi)，供應商及其法定代表人（單位負責人）在“中國裁判文書網(wǎng)” （wenshu.court.gov.cn）無行賄犯罪記錄。

13、?? 本項目不接受聯(lián)合體參加談判，不允許分包。

14、?? 其它必要的資質(zhì)條件： 高新技術企業(yè)證書

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二、采購需求

1、??????? 采購供應商數(shù)量： 1家（通過初步評審投標的供應商數(shù)量不應少于3家，否則重新招標。）

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1.1?? 2.1住宅專項維修資金管理系統(tǒng)

依據(jù)《黑龍江省住宅專項維修資金管理辦法 (暫行)》《海林市住宅專項維修資金管理指導意見（暫行）》及國家《政務信息系統(tǒng)集約化建設指南》，構建 “云原生 + 微服務 + 智能規(guī)則引擎” 的新一代維修資金管理系統(tǒng)。系統(tǒng)需滿足 “老業(yè)務平滑遷移、新規(guī)范剛性落地” 的雙重需求，核心升級要求如下：

1、架構升級：

采用分布式微服務架構（基于 Spring Cloud Alibaba/Cloud Native 技術棧），支持容器化部署（K8s 編排），具備服務熔斷、限流、動態(tài)擴縮容能力；規(guī)則引擎需支持可視化配置（如 Drools/Flowable），實現(xiàn)資金使用審批流程、分攤規(guī)則、計息方式的 “零代碼” 動態(tài)調(diào)整，響應業(yè)務變更周期≤24 小時。

2、功能深化：

新增智能預存提醒功能：基于房屋年齡、設施設備壽命模型，自動向業(yè)主推送維修資金預存預警（如電梯使用超 10 年自動觸發(fā)）；

******銀行定期存款、國債等多渠道增值方式的智能比價、自動匹配最優(yōu)方案，增值收益測算精度誤差≤0.1%；

構建區(qū)塊鏈電子存證模塊：對繳存憑證、使用審批文件、資金劃撥記錄等關鍵數(shù)據(jù)上鏈存證，確保不可篡改，對接黑龍江省政務區(qū)塊鏈平臺；

拓展移動端全流程辦理：業(yè)主通過人臉識別完成身份認證，實現(xiàn)線上繳存、報修申請、投票表決（票權登記實時統(tǒng)計）、進度查詢?nèi)鞒蹋苿佣藰I(yè)務占比≥80%。

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1.2?? 2.2、數(shù)據(jù)專項治理服務

在維修資金管理系統(tǒng)建設的同時，根據(jù)《住宅專項******銀行賬目等實際情況，用合理合規(guī)的方式，錄入、核對、核算、整理業(yè)主繳存和財務賬目，補錄和整理以往資金申請維修使用項目，形成完成數(shù)據(jù)導入系統(tǒng)，開展后續(xù)業(yè)務的連續(xù)性。

1. ******銀行流水進行 “逐筆核驗 + 交叉校驗”，采用 OCR******銀行賬 “三賬一致”，數(shù)據(jù)差錯率≤0.05%；
2. ******街道 - 小區(qū) - 樓棟 - 單元 - 房屋” 六級架構重構數(shù)據(jù)體系，關聯(lián)不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)（對接海林市不動產(chǎn)登記系統(tǒng)），實現(xiàn)房屋唯一編碼（與不動產(chǎn)單元號綁定），重復數(shù)據(jù)清洗率 100%；
3. 使用項目補錄深化：對歷史維修項目補充錄入現(xiàn)場勘察影像（經(jīng)時間戳校驗）、施工單位資質(zhì)核驗、工程驗收報告等全要素檔案，形成 “項目 - 資金 - 房屋 - 業(yè)主” 四維關聯(lián)數(shù)據(jù)鏈，補錄完成后通過省廳數(shù)據(jù)標準校驗通過率 100%；
4. 數(shù)據(jù)治理成果交付：需出具《數(shù)據(jù)治理合規(guī)性報告》（含數(shù)據(jù)溯源圖譜、校驗規(guī)則說明、質(zhì)量達標證明），并通過第三方數(shù)據(jù)審計機構認證。

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1.3?? 2.3、黑龍江省廳數(shù)據(jù)上報要求

滿足黑龍江省廳數(shù)據(jù)上報要求，對照省廳下發(fā)的數(shù)據(jù)上報接口規(guī)范，數(shù)據(jù)上報接口。

???????? ******銀行信息接口

???????? 建設單位信息接口

???????? 物業(yè)服務企業(yè)信息接口

???????? ******委員會信息接口

???????? 物業(yè)區(qū)域(小區(qū))信息接口

???????? 樓幢信息接口

???????? 小區(qū)樓棟對應的單元接口

???????? 小區(qū)樓棟單元對應的樓層接口

???????? 物業(yè)區(qū)域房屋信息接口

???????? 物業(yè)區(qū)域分戶信息接口

???????? 共有部位及共有設施設備接口

???????? 物業(yè)區(qū)域維修項目接口

???????? 交款信息接口

???????? 房屋滅失資金返還信息接口

???????? 維修資金使用信息接口

???????? 國債投資信息接口

???????? 維修資金本金信息接口

???????? 存款利息信息接口

???????? 國債利息信息接口

???????? 經(jīng)營收益信息接口

???????? 縣區(qū)統(tǒng)計月報信息接口

???????? 資產(chǎn)負債月報信息接口

???????? 維修資金收支月報信息接口

???????? 凈資產(chǎn)變動信息接口

在滿足省廳數(shù)據(jù)上報接口規(guī)范的基礎上，提升數(shù)據(jù)上報的實時性、完整性與智能化水平：

1. 接口能力升級： 24 類接口實現(xiàn)維修資金繳存、使用、增值等關鍵業(yè)務數(shù)據(jù) “發(fā)生即上報”，延遲≤5 分鐘；
2. 數(shù)據(jù)校驗強化：系統(tǒng)內(nèi)置省廳數(shù)據(jù)校驗規(guī)則引擎，上報前自動完成格式、邏輯、完整性校驗，校驗通過率 100%，杜絕 “反復退報”；
3. 異常自愈機制：對接過程中出現(xiàn)網(wǎng)絡中斷、接口故障時，系統(tǒng)自動緩存數(shù)據(jù)并啟動重試機制（重試間隔可配置），故障恢復后 1 小時內(nèi)完成積壓數(shù)據(jù)補報，數(shù)據(jù)上報成功率≥99.99%；
4. 上報監(jiān)控可視化：提供省廳數(shù)據(jù)上報監(jiān)控大屏，實時展示接口調(diào)用狀態(tài)、數(shù)據(jù)量、成功率及異常告警，支持回溯查詢近 12 個月上報日志。

1.4?? 2.4、年度系統(tǒng)運行維護服務

面向建成后的維修資金及其配套業(yè)務系統(tǒng)，提供5年全周期運維服務，涵蓋系統(tǒng)深度運維、業(yè)務賦能、安全保障等：

1. 主動運維服務：每月開展 1 次系統(tǒng)性能壓力測試（模擬并發(fā)用戶≥1000 人）、每季度進行 1 次安全滲透測試，提前發(fā)現(xiàn)潛在風險并出具優(yōu)化報告；
2. 智能監(jiān)控體系：部署 APM（應用性能監(jiān)控）工具，實時監(jiān)測系統(tǒng)響應時間（單筆業(yè)務≤1 秒）、接口調(diào)用成功率（≥99.99%）、服務器負載等指標，異常時自動觸發(fā)告警（5 分鐘內(nèi)通知運維團隊）；
3. 業(yè)務連續(xù)性保障：建立 “熱備 + 冷備” 雙備份機制，RPO≤15 分鐘，RTO≤1 小時，每年開展 2 次災難恢復演練并提交演練報告；
4. 增值服務：每半年組織 1 次行業(yè)前沿技術分享（如智慧物業(yè)、資金監(jiān)管創(chuàng)新模式），協(xié)助用戶優(yōu)化業(yè)務流程，輸出《業(yè)務效能提升報告》。

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1.5?? 2.5、擬采購商品清單

三、技術要求

應充分考慮物業(yè)維修資金管理業(yè)務的特殊性和復雜性，確保系統(tǒng)的總體性能滿足用戶要求。并制定系統(tǒng)優(yōu)化策略和方案，確保在今后一段時期內(nèi)業(yè)務增長的情況下，系統(tǒng)仍具有較高的性能。

1. 性能指標：

并發(fā)處理能力：支持≥1000 用戶同時在線，核心業(yè)務（如繳存登記、資金劃撥）響應時間≤1 秒，批量數(shù)據(jù)導出（≥10 萬條）≤30 秒；

數(shù)據(jù)存儲：支持≥500 萬條房屋數(shù)據(jù)、1 億條交易記錄存儲，年度數(shù)據(jù)增長≥20% 時系統(tǒng)性能無明顯下降；

******銀行、省廳等第三方系統(tǒng)接口調(diào)用成功率≥99.99%，平均響應時間≤300 毫秒。

2. 安全要求：

安全等級：達到國家等保 2.0 三級安全要求，并通過等保測評 + 安全可信認證（如 CCRC 認證）；

******銀行賬戶）采用國密 SM4 加密存儲，傳輸采用 TLS 1.3 加密，建立數(shù)據(jù)脫敏機制（非授權人員無法查看完整信息）；

操作審計：所有用戶操作日志（含管理員）保存≥10 年，支持日志溯源與異常行為分析（如頻繁查詢敏感數(shù)據(jù)自動告警）。

四、工期要求

合同簽訂之日起20日內(nèi)完成系統(tǒng)部署、數(shù)據(jù)治理、接口聯(lián)調(diào)、用戶培訓并通過最終驗收（含省廳數(shù)據(jù)上報測試），每逾期 1 天扣減合同金額的 1%。

五、項目實施要求

投標人制定針對該項目的實施方案，方案中要包含實施部署流程、實施進度計劃、實施各階段實施內(nèi)容（時間計劃、實施內(nèi)容、階段性成果）、實施質(zhì)量管理、實施文檔管理、實施人員安排、實施進度管理、實施溝通管理、實施風險管理。

1.團隊配置：項目組需包含云原生架構師（≥5 年經(jīng)驗）、數(shù)據(jù)治理專家（持 CDMP 認證）、安全工程師（持 CISSP 認證）各 1 名，核心成員需全程駐場（海林市本地），駐場時間≥項目周期的 90%；

2.實施管控：采用敏捷開發(fā)模式（2 周 1 迭代），每周提交《進度周報》（含風險預警），設置 3 個關鍵里程碑（需求確認、系統(tǒng)上線、驗收通過），每個里程碑需經(jīng)甲方簽字確認；

3.文檔交付：除常規(guī)文檔外，需額外提交《微服務架構設計說明書》《數(shù)據(jù)治理技術白皮書》《安全合規(guī)性報告》《省廳接口聯(lián)調(diào)測試報告》等深度技術文檔。

六、培訓要求

1.投標人提供的培訓內(nèi)容應針對系統(tǒng)開發(fā)和管理、系統(tǒng)運行與維護管理、用戶使用等分類進行。通過培訓應使各類用戶能獨立進行相應應用與管理、故障處理、日常維護等工作，確保系統(tǒng)能正常安全運行。

2.投標人應在投標文件中提出培訓方案，包括培訓項目、對象、內(nèi)容、時間和方式等詳細內(nèi)容。

3.培訓人員必須是投標人的正式雇員或?qū)I(yè)的授權培訓機構雇員。

4.分層培訓：針對管理員（系統(tǒng)架構、安全配置）、業(yè)務人員（操作流程、異常處理）、業(yè)主（移動端使用）開展定制化培訓，培訓總時長≥80 課時；

5.考核機制：培訓結束后進行理論 + 實操考核，管理員考核通過率≥100%，業(yè)務人員考核通過率≥95%，并出具《培訓合格證書》；

6.培訓材料：提供紙質(zhì)教材（≥3 套）、視頻教程（含操作演示、常見問題解答）、在線學習平臺（支持隨時點播）。

七、售后服務需求

投標人在投標時必須提供詳細的服務承諾書和售后服務方案，但服務承諾不能低于下列要求：

1.為本項目范圍內(nèi)的業(yè)務機構提供售后運維服務，在售后服務期內(nèi)，所有本項目采購范圍內(nèi)的軟件將享受免費升級服務等售后技術支持服務。

2.在售后服務期內(nèi)，中標人需要在采購人每年現(xiàn)場處理問題天數(shù)不得少于40個工作日，包含季度業(yè)務巡檢、年度系統(tǒng)優(yōu)化、用戶復訓等；。

3.在售后服務期內(nèi)，提供 “7×24 小時專屬運維群” 服務，配備 1 名海林本地技術支持人員（1 小時內(nèi)到達現(xiàn)場），每半年組織 1 次用戶滿意度調(diào)研（滿意度≥95 分）；

4.在售后服務期內(nèi)，中標人必須及時響應用戶，當故障發(fā)生后，15分鐘內(nèi)響應，2小時內(nèi)趕到用戶現(xiàn)場，一般故障 4 小時內(nèi)修復，重大故障 24 小時內(nèi)解決。

5.在售后服務期結束前，投標人須進行一次全面檢查，任何缺陷必須由中標人負責調(diào)試完善，在完善之后，提交缺陷原因、完善內(nèi)容、完成及恢復正常的時間和日期等服務報告。

6.本項目其他一切未列事項以甲方需求為準。

7.服務期限：自采購合同簽訂之日起5年。

八、交貨期、交貨方式及交貨地點

(1)交貨期：合同簽訂后20日內(nèi)（含系統(tǒng)上線、數(shù)據(jù)治理完成、驗收通過）；。

(2)交貨方式：需提供系統(tǒng)部署介質(zhì)（含加密狗）、紙質(zhì)文檔（加蓋公章）、電子文檔（刻盤存檔），并完成資產(chǎn)移交手續(xù)；

(3)交貨地點：采購人指定地點（需配合完成與本地政務云平臺的對接部署）。

九、結算要求

1、結算時需供應商按實際結算金額提供正規(guī)稅務增值稅發(fā)票。在提供驗收報告后啟動付款，付款金額為采購金額的95%。

2、質(zhì)保金5%，在項目合作期結束后支付。

十、評分細則：采用最低價法確定中標供應商。

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驗收報告

根據(jù)??????? 合作項目（項目編號：??? ）合同約定，我單位對牡丹江分行與??????? 供應商：?????????? 提供的服務進行驗收，驗收情況如下：

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注：1、驗收結論性意見請注明合格或不合格

******有限公司牡丹江分行各2份。

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