五常經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、牛家鎮(zhèn)及拉林鎮(zhèn)集中供熱特許經(jīng)營項目

招標公告

項目編號：SZSG0106G************

1.招標條件

******改革局以五發(fā)行審字******************改革局。項目已具備招標條件，現(xiàn)對本項目進行公開招標。

2.項目概況與招標范圍

2.1項目性質(zhì)：特許經(jīng)營項目，采取BOT模式建設-運營-移交

2.2項目總投資：項目擬定總投資7500.00萬元。

2.3建設內(nèi)容包括：項目一期擬建設40噸燃煤熱水鍋爐1臺，敷設DN700供熱主管網(wǎng)長度7公******控制中心一座，將牛家鎮(zhèn)原有鍋爐房就地改造成20座供熱分配站。項目二期擬在備用熱源廠建設65噸燃煤熱水鍋爐1臺，敷設DN700供熱一次主管網(wǎng)14.9公里（單線長度），將拉林鎮(zhèn)原有14處鍋爐房改造為換熱站，新建拉林鎮(zhèn)城區(qū)供熱主管網(wǎng)8.5公里（單線長度）。

在五常經(jīng)濟開發(fā)區(qū)北區(qū)新建集中供熱管網(wǎng)（管徑按照北區(qū)企業(yè)實際供暖面積設計），滿足北區(qū)集中供熱需求。******居民供暖設施，完善整體集中供熱系統(tǒng)。

2.5建設地點：五常市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、牛家鎮(zhèn)及拉林鎮(zhèn)區(qū)域

2.6資金來源：項目資本金比例為100%，全部由企業(yè)自籌。

2.7項目特許經(jīng)營期30年，其中建設期1年，運營期29年（一期：計劃工期：57日歷天，計劃開工日期2025年08月25日；計劃竣工日期2025年10月20日；二期：計劃工期：118日歷天，計劃開工日期2026年06月10日；計劃竣工日期2026年10月05日）（注：上述開、竣工日期僅作為編制投標文件的統(tǒng)一標準，實際開、竣工日期按合同相關條款規(guī)定執(zhí)行）

2.8項目公司股權比例為：特許經(jīng)營者占股100%

2.9招標范圍：特許經(jīng)營者（具體實施方式為建設-運營-移交（BOT））。

2.10質(zhì)量標準：符合現(xiàn)行國家、行業(yè)及地方工程施工質(zhì)量驗收標準以及相關專業(yè)驗收規(guī)范的合格標準。

注：如上述內(nèi)容與特許經(jīng)營方案不一致時，以特許經(jīng)營方案內(nèi)容為準。

3.投標人資格要求

3.1本次招標要求潛在投標人須是法人或其他組織，具備有效的營業(yè)執(zhí)照或其他有效證明。

3.2資質(zhì)要求：

（1）投標人須具備建設行政主管部門核發(fā)的市政公用工程施工總承包二級及其以上資質(zhì)，并在人員、設備等方面具有相應的施工能力和資金保障能力。

（2）投標人擬派項目負責人（1人）須具備市政公用工程專業(yè)二級注冊建造師執(zhí)業(yè)資格，具備有效的安全生產(chǎn)考核合格證書（B證），未擔任其他任何在施建設工程項目的項目負責人或其他施工管理工作（以投標截止日當日的狀態(tài)為準）。

擬派項目負責人必須是本企業(yè)在職人員并提供近3個月（2025年5月-2025年7月）本企業(yè)為其繳納養(yǎng)老保險的證明（建辦市函【2019】92號文件中規(guī)定的6類情形人員除外，本項目要求項目負責人不得為退休人員），如提供虛假信息的，其投標將被否決。

（3）擬派項目管理人員要求：除擬派項目負責人外，本次招標要求投標人擬派項目管理機構人員須按照《黑龍江省住房和城鄉(xiāng)建設廳關于印發(fā)《黑龍江省房屋建筑和市政基礎設施工程施工現(xiàn)場管理人員配備管理辦法》的通知》（黑建規(guī)〔2023〕2號）文件，填報項目管理機構人員配置表，以不低于文件規(guī)定的標準數(shù)量配備項目管理機構人員，否則其投標將被否決。對中標人的項目管理機構人員進行施工現(xiàn)場系統(tǒng)管理。投標人也可以根據(jù)項目管理需要增加崗位及人員。

（4）運營團隊要至少包括修理員3名、電工3名、運煤工8名、燒煤工5名。（提供承諾書）

（******銀行存款金額不低于人民幣7500.00******銀行存款金額之和滿足上述要求）。（提供承諾書或滿足要求的保函）

注：組成聯(lián)合體投標的，由聯(lián)合體牽頭人提供上述承諾。

3.3信譽要求：

（1）投標人（投標企業(yè)）、法定代表人和擬派項目負責人在投標截止之日前沒有被列入失信被執(zhí)行人名單（以信用中國（******）網(wǎng)站公布的結果為準），否則其投標將被否決。

（2）投標人（投標企業(yè)）、法定代表人和擬派項目負責人在近三年（從投標截止日起算前三年）內(nèi)無行賄犯罪記錄或參與圍標串標行為紀錄（以中國裁判文書網(wǎng)（https：//wenshu.court.gov.cn）網(wǎng)站公布的判決結果為準），如有行賄犯罪記錄或參與圍標串標行為紀錄，其投標將被否決。

（3）投標期間（自招標公告發(fā)布之日起至投標文件遞交截止之日），投標人及其法定代表人、擬派項目經(jīng)理不得存在不良行為、或被列入黑名單記錄、或被列為失信聯(lián)合懲戒的記錄（以全國建筑市場監(jiān)管公共服務平臺網(wǎng)站jzsc.mohurd.gov.cn/home、查詢結果為準），否則其投標將被否決。

（******商行政管理機關在全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（******）中列入嚴重違法失信企業(yè)名單，否則其投標將被否決。

（******建設局《哈住建發(fā)[2022]市住建局2022年度建筑企業(yè)綜合信用評價情況通報》文件規(guī)定，111家企業(yè)因連續(xù)兩年被評價為不合格企業(yè)，按規(guī)定予以清出我市建筑市場。以上投標人在文件規(guī)定的限制期限內(nèi)參加本項目投標的，其投標將被否決（執(zhí)行最新相關信用評價文件的截止日期同招標文件獲取截止日期，招標文件獲取截止日期后更新的信用評價文件不適用于本項目）。

（6）投標人須提供擬投標企業(yè)無拖欠工程款和農(nóng)民工工資承諾書，以證明投標人沒有拖欠工程款和農(nóng)民工工資的情形。按照《關于建立建設領域欠薪企業(yè)網(wǎng)上通報機制的通知》文件規(guī)定，如發(fā)現(xiàn)投標人被列入欠薪企業(yè)名單被通報，且未整改完成的，其投標將被否決。（以投標截止日哈爾濱市政府網(wǎng)站******:8881/zzcxqqjl.jsp公布的數(shù)據(jù)為準。）

（7）本項目將按照黑龍江省房屋建筑和市政基礎設施工程施工現(xiàn)場人員實名制管理辦法（試行）（黑建規(guī)范〔2022〕10號）文件要求，對項目管理人員及施工現(xiàn)場建筑工人進行實名制管理。

注：聯(lián)合體投標的，聯(lián)合體成員應分別查詢無行賄或未被列入失信被執(zhí)行人記錄，截圖放入投標文件。

3.4本項目要求民營企業(yè)（或外商投資企業(yè)）股權占比不低于35%，外商投資企業(yè)參與政府和社會資本合作項目按照外商投資管理有關要求并參照上述規(guī)定執(zhí)行。（注：提供承諾書，承諾書格式自擬）

3.5本次招標接受聯(lián)合體投標。聯(lián)合體不得超過2家（包含2家），聯(lián)合體投標的，應滿足下列要求：（1）明確聯(lián)合體牽頭人，聯(lián)合體牽頭人必須為民營企業(yè)或外商投資企業(yè)；（2）聯(lián)合體內(nèi)成員須在投標前簽署聯(lián)合體協(xié)議，在協(xié)議中明確聯(lián)合體內(nèi)成員各自所應承擔的責任、義務；（3）由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級較低的單位確定資質(zhì)等級；（4）聯(lián)合體各方不得再以自己名義單獨或參加其他聯(lián)合體在本招標項目中投標；

注：本項目只需聯(lián)合體牽頭人一方在黑龍江公共資源交易網(wǎng)報名。

3.6與招標人存在利害關系可能影響招標公正性的法人、其他組織或者個人，不得參加投標；單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位，不得同時參加同一標段投標或者未劃分標段的同一招標項目投標。

3.7本項目采用資格后審方式，主要資格審查標準、內(nèi)容等詳見招標文件。

4.招標文件的獲取

4.1潛在投標人應先在“黑龍江公共資源交易網(wǎng)”進行用戶注冊、辦理數(shù)字證書。使用數(shù)字證書登錄“黑龍江公共資源交易網(wǎng)”上的交易平臺，下載招標文件等材料。下載時間為2025年07月29日00時00分至2025年08月05日00時00分（北京時間，下同），投標人需在發(fā)售截止時間內(nèi)至少下載一次招標文件，下載一次后可不受時間限制進行下載招標文件或答疑文件，否則導致的無法下載招標文件或答疑文件，后果自負。

4.2有關手續(xù)請查看“黑龍江公共資源交易網(wǎng)”中的《黑龍江省公共資源交易平臺(不見面交易)-操作手冊》。

5.投標文件的遞交

5.1投標文件遞交方式為“黑龍江公共資源交易網(wǎng)”網(wǎng)上遞交，“黑龍江公共資源交易網(wǎng)”網(wǎng)上遞交電子投標文件截止時間為2025年08月21日09時30分。網(wǎng)上遞交投標文件截止時間后遞交的電子投標文件，系統(tǒng)不予接收，招標人不予受理。

5.2逾期遞交的投標文件，電子招標投標交易平臺將予以拒收。

6.開標時間及地點

6.1開標時間：同電子投標文件遞交截止時間。

6.2該項目為線上開標，各投標人無需在現(xiàn)場開標，在開標時間前，安裝好數(shù)字證書驅動程序，提前登錄“黑龍江省公共資源交易網(wǎng)--不見面開標大廳”，按照操作手冊完成開標程序，開標期間投標人須使用CA鎖進行線上解密；

6.3開標地點：哈爾濱公共資源交易中心開標室（哈爾濱市南崗區(qū)中山路181號市民大廈四樓）（投標人無需到場）

6.4其他事項：

（1）本工程采取網(wǎng)上招標、網(wǎng)上投標。各投標單位在“黑龍江公共資源交易網(wǎng)”中的《服務指南》下載投標文件制作軟件（黑龍江公共資源版）進行投標文件制作、電子簽章、標書生成、標書加密,若由于投標人未按該格式編制電子投標文件而導致投標失敗，責任自負；

（2）電子投標工具在“黑龍江公共資源交易網(wǎng)”中的服務指南下載。

7.評標、定標方式

本項目采用評定分離方式直接票決定標法，具體評標、定標規(guī)則詳見招標文件。投標人參與本項目投標的，應當承諾對本項目采用評定分離的招標方式無異議，并承諾積極配合招標人開展的清標和考察等工作。

8.踏勘現(xiàn)場和答疑安排

8.1招標人不統(tǒng)一組織踏勘現(xiàn)場。

8.2投標人提問、質(zhì)疑以及招標人對招標文件的澄清均通過網(wǎng)上進行。

9.發(fā)布公告的媒介

本次招標公告在黑龍江公共資源交易網(wǎng)上發(fā)布。

10.其他事項

10.1根據(jù)《中華人民共和國招標投標法實施條例》有關規(guī)定，潛在投標人或者其他利害關系人對本招標公告有異議的，應當在獲取招標文件期間以書面形式向招標人提出，書面異議材料應由法定代表人或其委托代理人簽字并加蓋單位公章，招標人將在收到異議之日起3日內(nèi)作出答復。潛在投標人或者其他利害關系人捏造事實、偽造材料進行異議和惡意纏訴的，將嚴格按照國家及省市有關規(guī)定嚴肅處理，給他人造成損失的，依法承擔賠償責任；

10.2招投標活動******建設局舉報電話：0451-******；

11.聯(lián)系方式

******改革局

******建設局

地址：哈爾濱市五常市亞臣路518號

聯(lián)系人：李闖

電話：0451-******

******有限公司

地址：哈爾濱市香坊區(qū)松海路94號東方亮寫字樓10層

聯(lián)系人：王嵩

電話：******

郵箱：******

*投標保證金

電子保函方式：

投標人登錄后在招標公告中選擇要投標的項目，點擊投標準備，填寫相關信息進行確認投標。然后在我的項目中選擇相應的項目選擇項目流程，選擇辦理電子保函按鈕根據(jù)提示進行電子保函辦理，并以系統(tǒng)查詢到的電子保函作為保證金鑒收的依據(jù)。

現(xiàn)金方式：

******銀行，獲取參與本次投標的隨機子賬戶，******銀行中（須從投標人基本賬戶轉出）。

投標保證金的退還：

中標公示結束后，如未收到投標人或行政主管部門關于項目存在投訴的書面通知，由招標人/招標代理機構在交易平臺點擊保證金退回申請。如收到書面通知，應當暫停投標保證金退還。招標人與中標人簽訂合同后，應于5日內(nèi)將合同的主要內(nèi)容在“黑龍江公共資源交易網(wǎng)”登記，并及時退還中標人的投標保證金。保證金繳納及退還時發(fā)生的跨行手續(xù)費，由投標人承擔。具體操作詳見“黑龍江公共資源交易網(wǎng)''中的《服務指南》黑龍江省公共資源交易平臺電子保函-操作手冊、黑龍江省公共資源交易平臺工程建設-工作臺-投標人操作手冊及設投標人操作視頻。