按照江蘇省自然資源廳《關(guān)于學(xué)習(xí)運用“千萬工程”經(jīng)驗深入推進全域土地綜合整治的實施意見》，計劃在大豐區(qū)草堰鎮(zhèn)實施全域土地綜合整治項目，為順利推進項目實施，拓寬投資渠道，現(xiàn)采取公開遴選的方式確定社會投資人。

******有限公司受遴選人的委托具體負責(zé)本項目的遴選事宜。

一、項目概況

1、項目名稱：大豐區(qū)草堰鎮(zhèn)全域土地綜合整治項目遴選社會投資人

2、項目地點：江蘇省鹽城市大豐區(qū)草堰鎮(zhèn)

3、項目實施內(nèi)容：依據(jù)大豐區(qū)國土空間總體規(guī)劃，按照《全域土地綜合整治實施指南（試行）》分類要求，結(jié)合大豐區(qū)草堰鎮(zhèn)地方特色產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，主要實施內(nèi)容：（1）推動農(nóng)用地集中連片整治；（2）實施建設(shè)用地整理；（3）加強生態(tài)保護修復(fù)；（4）統(tǒng)籌公共空間治理；（5）推進產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。進一步推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展和農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。項目總面積14.38萬畝，以大豐區(qū)草堰鎮(zhèn)全域范圍為整治對象。具體實施內(nèi)容以省自然資源廳批復(fù)的實施方案為準(zhǔn)。

4、項目資金來源：項目建設(shè)資金籌集由中選人負責(zé)籌集，可通過自籌和金融機構(gòu)貸款方式籌集，滿足項目要求。項目費用包括但不限于：工程費用、工程建設(shè)其他費用（含搬遷補償、青苗補償、養(yǎng)殖補償、土地流轉(zhuǎn)、實施方案及可行性研究費、可研評審費、項目規(guī)劃方案、初步設(shè)計及概算評審費、項目勘察費、耕地質(zhì)量檢測評定費、水土保持、水資源論證編制費、項目設(shè)計與概算編制費、招標(biāo)代理、工程監(jiān)理費、施工圖審查費、工程質(zhì)量檢測費、工程量清單及控制價編制費、全過程造價咨詢費、結(jié)算審核費、管護費、業(yè)主管理費、不可預(yù)見費等）、預(yù)備費、建設(shè)期利息等。

5、項目運作方式：

（******人民政府授權(quán)實施本項目的機構(gòu)，負責(zé)推進項目申報前期工作、辦理或授權(quán)有關(guān)單位辦理土地流轉(zhuǎn)等具體實施工作和作為本項目遴選社會投資人的合同簽約、履約及監(jiān)管主體。

（******人民政府與中選人（社會投資人）簽署投資合作協(xié)議，中選人根據(jù)協(xié)議約定自行出資在項目所在地成立項目公司（項目公司注冊資本金符合國家有關(guān)資本金制度的規(guī)定），由項目公司按“全額投資、全程運作、全擔(dān)風(fēng)險”的原則，具體負責(zé)項目的投融資、建設(shè)、生產(chǎn)、運營、維護、移交等全過程各項工作。

（3）項目公司根據(jù)本項目協(xié)議約定獲得農(nóng)村土地的承包經(jīng)營權(quán)，開展農(nóng)業(yè)經(jīng)營、產(chǎn)業(yè)投資并獲得相應(yīng)的經(jīng)營性收入。

（4）遴選人對項目公司的投資建設(shè)及運營行為開展日常監(jiān)管。

（5）未經(jīng)遴選人同意，在合作期限內(nèi)，中選人（項目公司）不得從事項目合作內(nèi)容以外的其他任何經(jīng)營活動。

6、項目投資回報：實施主體按照“自主經(jīng)營、自負盈虧、自擔(dān)風(fēng)險”的原則，以其市場化經(jīng)營收益回收投資成本、獲取投資收益，包括種業(yè)、商品糧、高效農(nóng)業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖、稻米加工以及其他收入等。項目產(chǎn)生的占補平衡、增減掛鉤交易指標(biāo)不作為資金平衡的收益來源，不新增地方政府隱性債務(wù)。

7、項目合作期限：22年，其中項目建設(shè)期3年，運營期限為19年(若建設(shè)期超過3年，則運營期相應(yīng)順延)?！敖ㄔO(shè)期”指監(jiān)理工程師簽發(fā)開工令之日或遴選人發(fā)出開工令之日起至項目竣工驗收合格之日止?！斑\營期”指本項目建設(shè)期滿經(jīng)驗收合格后即進入運營期，可開展經(jīng)營活動。

二、遴選申請人資格要求

1、具有獨立承擔(dān)民事責(zé)任的能力：提供法人或其他組織的營業(yè)執(zhí)照等證明文件。

2、未處于被責(zé)令停業(yè)、財產(chǎn)被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)等狀態(tài)，沒有因騙取中標(biāo)（中選）或者嚴(yán)重違約以及發(fā)生重大安全質(zhì)量事故等違法違規(guī)問題，未被有關(guān)部門暫停投標(biāo)資格并在暫停期內(nèi)的書面聲明。

3、具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務(wù)會計制度：提供財務(wù)報表和財務(wù)會計制度。

上述“財務(wù)報表”指2025年6月份財務(wù)報表，至少包括資產(chǎn)負債表、利潤表、現(xiàn)金流量表。

4、具備履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力的書面聲明。

5、具有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄：提供遴選申請人一個月依法繳納稅收及繳納社會保障資金的證明材料。遴選申請人依法享受緩繳、免繳稅收、社會保障資金的提供證明材料。

6、參加本項目遴選活動前3年內(nèi)在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄的書面聲明。

上述“重大違法記錄”是指遴選申請人因違法經(jīng)營受到刑事處罰或者責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照等行政處罰。

7、未被納入地方融資平臺化債清單：提供書面承諾函并加蓋遴選申請人公章。

8、單位負責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同遴選申請人，不得同時參加本項目的遴選申請。

9、在“信用中國”網(wǎng)站查詢，無被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法失信主體名單、嚴(yán)重失信主體名單。（遴選申請文件中無需提供證明材料，以遴選申請文件遞交截止日當(dāng)日遴選人查詢結(jié)果為準(zhǔn)）。

凡存在以上情形之一的，本項目遴選人拒絕其參加本次遴選活動，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)資格審查不予通過，不得被確定為中選候選人、中選人。在本次遴選活動中，遴選申請人因上述情形導(dǎo)致其資格審查不通過或者被取消中選候選人資格、中選人資格的，不因其之后情況的變化而改變已經(jīng)作出的決定。

10、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

11、本次遴選不接受聯(lián)合體申請。

三、遴選文件的獲?。?/font>