******有限公司

“5·11”一般車輛傷害事故防范和整改措施落實(shí)情況評(píng)估報(bào)告

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******辦公室

（2025年9月22日）

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根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《******辦公室關(guān)于印發(fā)生產(chǎn)安全事故防范和整改措施落實(shí)情況評(píng)估辦法的通知》（安委辦〔2021〕4號(hào)）《山西省生產(chǎn)安全事故防范和整改措施落實(shí)情況評(píng)估辦法實(shí)施細(xì)則》（晉安辦發(fā)〔2021〕119號(hào)）等有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定，縣安委辦成立了******管理局、******總工會(huì)、縣民政和人力資源社會(huì)保障局、縣衛(wèi)健局、縣發(fā)改工信和科技商務(wù)局、張莊鎮(zhèn)人民政府有關(guān)人員及相關(guān)專家組成的事故評(píng)估組，對(duì)******有限公司“5·11”一般車輛傷害事故防范和整改措施落實(shí)情況進(jìn)行了評(píng)估。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、事故防范和整改措施落實(shí)評(píng)估實(shí)施情況

2025年8月25日至9月5日，評(píng)估組采取調(diào)閱事故原始檔案、查閱相關(guān)資料******有限公司進(jìn)行了反饋，要求立即組織整改，形成了事故責(zé)任追究和整改措施落實(shí)情況的評(píng)估報(bào)告。

二、事故責(zé)任單位、責(zé)任人員行政處罰、責(zé)任追究落實(shí)情況

******有限公司給予行政處罰

評(píng)估內(nèi)容：依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第一百一十四條第一款的規(guī)定，******管理局對(duì)其處罰；依據(jù)《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)定級(jí)辦法》（應(yīng)急〔2021〕83號(hào)）。由縣應(yīng)急局函告省、市應(yīng)急部門，撤銷其安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)等級(jí)。

評(píng)估情況：2025年2月19日，浮山******管理局依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第一百一十四條第一款的規(guī)定，給予******有限公司65萬(wàn)元（浮應(yīng)急罰〔2025〕綜-01號(hào)），罰款已落實(shí)到位；山西省應(yīng)急管理廳于2024年12月26日發(fā)布公告，撤銷******有限公司二級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)。

（二）對(duì)相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府處理意見落實(shí)情況

******人民政府作出深刻書面檢查。

******管理局在全縣安委會(huì)全體（擴(kuò)大）會(huì)議上作了檢查發(fā)言；2024年6月5日******人民政府向浮山政府作了書面檢查，并報(bào)縣安委辦備案。

（三）對(duì)有關(guān)責(zé)任人處理意見落實(shí)情況

1.喬曉忠，鴻豐達(dá)公司燒結(jié)車間丙班配料工

評(píng)估內(nèi)容：違反捅料作業(yè)安全要求，進(jìn)入料倉(cāng)捅料前，未與裝載機(jī)司機(jī)聯(lián)系，也未設(shè)置安全隔離措施、安全警示標(biāo)志，捅料作業(yè)時(shí)被裝載機(jī)碰撞，致其胸部損傷死亡。安全生產(chǎn)意識(shí)薄弱，對(duì)事故發(fā)生負(fù)直接責(zé)任。但因已在事故中死亡，建議不予追究責(zé)任。

評(píng)估情況：?jiǎn)虝灾乙蛟谑鹿手兴劳?，不予追究?zé)任。

2.******有限公司總經(jīng)理

評(píng)估內(nèi)容：依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第九十五條規(guī)定，******管理局處以2023年年收入40％的罰款；依據(jù)《山西省金屬冶煉企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)考核記分辦法（試行）》第十條第七項(xiàng)的規(guī)定，對(duì)其記6分。

評(píng)估情況：2025年2月19日，浮山******管理局依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第九十五條規(guī)定，給予韓曉軍1.6128萬(wàn)元罰款（浮應(yīng)急罰〔2025〕綜-01-1號(hào)），罰款已落實(shí)到位；******管理局對(duì)其記6分。

3.******有限公司生產(chǎn)副總經(jīng)理。

評(píng)估內(nèi)容：依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第九十六條規(guī)定，******管理局處以2023年年收入20％以上50%以下的罰款。

評(píng)估情況：2025年2月19日，浮山******管理局依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第九十六條規(guī)定，給予劉寶華1.2234萬(wàn)元罰款（浮應(yīng)急罰〔2025〕綜-01-2號(hào)），罰款已落實(shí)到位。

4.******有限公司安環(huán)部部長(zhǎng)。

評(píng)估內(nèi)容：依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第九十六條規(guī)定，******管理局處以2023年年收入20％以上50%以下的罰款。

評(píng)估情況：2025年2月19日，浮山******管理局依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第九十六條規(guī)定，給予梁紅軍1.1187萬(wàn)元罰款（浮應(yīng)急罰〔2025〕綜-01-3號(hào)），罰款已落實(shí)到位。

5.******有限公司燒結(jié)車間主任。

評(píng)估內(nèi)容：依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第九十六條規(guī)定，******管理局處以2023年年收入20％以上50%以下的罰款。

評(píng)估情況：2025年2月19日，浮山******管理局依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第九十六條規(guī)定，給予張申文1.2263萬(wàn)元罰款（浮應(yīng)急罰〔2025〕綜-01-4號(hào)），罰款已落實(shí)到位。

6.孔維陽(yáng)，山西鴻豐達(dá)鑄業(yè)公司機(jī)車隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)。

評(píng)估內(nèi)容：依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第九十六條規(guī)定，******管理局處以2023年年收入20％以上50%以下的罰款。

評(píng)估情況：2025年2月19日，浮山******管理局依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第九十六條規(guī)定，給予孔維陽(yáng)0.7128萬(wàn)元罰款（浮應(yīng)急罰〔2025〕綜-01-5號(hào)），罰款已落實(shí)到位。

7.梁國(guó)杰，鴻豐達(dá)公司燒結(jié)車間安全員。

評(píng)估內(nèi)容：2025年2月19日，依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第九十六條規(guī)定，******管理局處以2023年年收入20％以上50%以下的罰款。

評(píng)估情況：2025年2月19日，浮山******管理局依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第九十六條規(guī)定，給予梁國(guó)杰0.4464萬(wàn)元罰款（浮應(yīng)急罰〔2025〕綜-01-6號(hào)），罰款已落實(shí)到位。

8.宋廣康，鴻豐達(dá)公司燒結(jié)車間丙班班長(zhǎng)。

評(píng)估內(nèi)容：依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第九十六條規(guī)定，******管理局處以2023年年收入20％以上50%以下的罰款。

評(píng)估情況：浮山******管理局依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第九十六條規(guī)定，給予宋廣康1.0629萬(wàn)元罰款（浮應(yīng)急罰〔2025〕綜-01-7號(hào)），罰款已落實(shí)到位。

9.******有限公司機(jī)車隊(duì)裝載機(jī)司機(jī)。

評(píng)估內(nèi)容：依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第一百零七條規(guī)定，由相關(guān)部門按照規(guī)定予以處理。處理結(jié)果函告縣安委辦。

評(píng)估情況：******有限公司扣除該員工4月份全額工資，并予以辭退。

三、事故防范和整改措施落實(shí)情況

（一）強(qiáng)化紅線意識(shí)，壓實(shí)安全責(zé)任

1.事故發(fā)生后，浮山縣安委辦組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和企業(yè)對(duì)******總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示批示精神進(jìn)行了再學(xué)習(xí)。

2.在縣融媒體中心開設(shè)安全生產(chǎn)專欄，結(jié)合全國(guó)第二十三個(gè)“安全生產(chǎn)月”，通過設(shè)置咨詢臺(tái)、展示宣傳展板、發(fā)放宣傳資料、現(xiàn)場(chǎng)解答群眾疑問等方式，向廣大群眾宣傳安全生產(chǎn)知識(shí)，受眾20000余人，發(fā)放宣傳資料15000余份，形成線上和線下相融合的警示教育格局，提升從業(yè)人員辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)的能力，營(yíng)造了濃厚的安全生產(chǎn)氛圍。

3.縣安委辦修訂完善《管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須管安全》制度，厘清安委會(huì)37個(gè)成員單位安全生產(chǎn)職責(zé)，通過各項(xiàng)制度的完善落實(shí)，不斷厘清職責(zé)邊界，壓實(shí)監(jiān)管責(zé)任。制定了《浮山縣雙新產(chǎn)業(yè)園區(qū)安全生產(chǎn)與應(yīng)急管理一體化管理制度》，進(jìn)一步規(guī)范了雙新園區(qū)的建設(shè)和安全管理。組織安委會(huì)成員單位學(xué)習(xí)了市安委會(huì)下發(fā)的《臨汾市工礦商貿(mào)領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故警示教育和問責(zé)處置辦法》。

（二）汲取事故教訓(xùn)，夯實(shí)安全基礎(chǔ)

1.山西鴻豐達(dá)鑄業(yè)有限公司深刻吸取事故教訓(xùn)，切實(shí)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。對(duì)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和燒結(jié)車間配料工等崗位安全技術(shù)操作規(guī)程進(jìn)行了修訂，補(bǔ)充料倉(cāng)堵料捅料作業(yè)安全要求。

2.進(jìn)一步強(qiáng)化作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全管理，規(guī)范精粉堆場(chǎng)原料堆取作業(yè)，料堆與料倉(cāng)應(yīng)保持有效距離，保證裝載機(jī)司機(jī)有良好視野和反應(yīng)處置時(shí)間；嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施，原料場(chǎng)地面作業(yè)人員穿戴反光背心，料倉(cāng)加裝聲光報(bào)警裝置及安全警示標(biāo)志。

3.加強(qiáng)從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)，聘請(qǐng)兩名市級(jí)工貿(mào)專家針對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)能力和安全操作技能等開展了全員教育培訓(xùn)；建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度。

（三）深化專項(xiàng)整治，消除安全隱患。

1.事故發(fā)生后，縣安委辦立即在全縣開展了“反三違、除隱患、防事故”專項(xiàng)行動(dòng)，切實(shí)解決了全縣重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域“責(zé)任不實(shí)、有章不循，執(zhí)行不力”等突出問題。

2.全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門，以安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)為牽引，持續(xù)開展了“冬季行動(dòng)”“安全生產(chǎn)專項(xiàng)行動(dòng)”“人員密集場(chǎng)所動(dòng)火作業(yè)”“百日攻堅(jiān)”等各類專項(xiàng)整治，加大檢查力度、消除監(jiān)管盲區(qū)、堵塞管理漏洞，從嚴(yán)、從實(shí)、從細(xì)抓好各項(xiàng)工作措施落實(shí)。

四、評(píng)估結(jié)論

******管理局對(duì)該企業(yè)和8名有關(guān)責(zé)任人的行政處罰已落實(shí)到位，罰款總計(jì)72.4033萬(wàn)元。

經(jīng)評(píng)估，對(duì)有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任追究、行政處罰及事故防范和整改措施基本落實(shí)到位。