?

為加快建設(shè)誠信、公平、便捷、安全的消費(fèi)環(huán)境，以消費(fèi)投訴信息線下公示強(qiáng)化信用體系建設(shè)，以優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境增強(qiáng)消費(fèi)意愿，促進(jìn)消費(fèi)糾紛源頭治理，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，大力提振消費(fèi)，更好發(fā)揮消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用，現(xiàn)公開征求《重慶市渝中區(qū)重點(diǎn)領(lǐng)域消費(fèi)投訴信息線下公示暫行規(guī)定（征求意見稿）》的意見建議，希望廣大市民和相關(guān)單位積極建言獻(xiàn)策，并于2025年7月2日前，通過網(wǎng)上留言、電子郵件、信函等方式提出修改意見和建議：

（一）******。

（二）信函方式請將意見寄至：重慶市渝中區(qū)臨華路48號（郵編：400010），并在信封上注明“《重慶市渝中區(qū)重點(diǎn)領(lǐng)域消費(fèi)投訴信息線下公示暫行規(guī)定（征求意見稿）》”字樣。

附件：《重慶市渝中區(qū)重點(diǎn)領(lǐng)域消費(fèi)投訴信息線下公示暫行規(guī)定（征求意見稿）》

?

?

******管理局?????????????????????? ????????????????????? 2025年6月23日

?

附件

重慶市渝中區(qū)重點(diǎn)領(lǐng)域消費(fèi)投訴信息線下公示暫行規(guī)定

（征求意見稿）

第一條〔目的〕　為加快建設(shè)誠信、公平、便捷、安全的消費(fèi)環(huán)境，以消費(fèi)投訴信息線下公示強(qiáng)化信用體系建設(shè)，以優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境增強(qiáng)消費(fèi)意愿，促進(jìn)消費(fèi)糾紛源頭治理，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，大力提振消費(fèi)，更好發(fā)揮消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用，根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)等規(guī)定，制定本規(guī)定。

第二條〔定義〕　本規(guī)定所稱消費(fèi)投訴信息線下公示，是指聚焦消費(fèi)投訴量大、消費(fèi)者反映強(qiáng)烈的行業(yè)領(lǐng)域的經(jīng)營主體，區(qū)市場監(jiān)管部門推動區(qū)消費(fèi)者協(xié)會等在開展重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)問題的經(jīng)營者常態(tài)化行政約談的基礎(chǔ)上，選擇商場、市場、景區(qū)、街區(qū)、公共交通等人流密集場所，通過LED顯示屏、宣傳欄等線下方式，對經(jīng)營者被消費(fèi)者投訴情況進(jìn)行集中公示、重點(diǎn)公示、實(shí)時公示，推動形成消費(fèi)領(lǐng)域信用聯(lián)合懲戒機(jī)制。

第三條〔原則〕 ?消費(fèi)投訴信息線下公示應(yīng)當(dāng)遵循合法、客觀、公平、規(guī)范的原則，不得泄露國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私，不得危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全、社會穩(wěn)定。

第四條〔公示單位〕?依法推動消費(fèi)投訴信息線下公示的單位（組織）包括：

（一）區(qū)市場監(jiān)督管理部門（區(qū)市場監(jiān)督管理部門聯(lián)合區(qū)相關(guān)行業(yè)部門）；

（二）******委員會；

（三）集市主辦者（集中交易市場開辦者）；

（四）大型商圈、商場、商品交易市場、步行街、旅游景區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、行業(yè)協(xié)會；

（五）12315消費(fèi)維權(quán)服務(wù)站。

第六條〔重點(diǎn)公示的經(jīng)營主體〕? 重點(diǎn)線下公示下列被投訴經(jīng)營者：

（一）在一定時期內(nèi)消費(fèi)投訴集中、投訴數(shù)量急增的經(jīng)營者；

（二）涉及消費(fèi)投訴突出問題、輿論監(jiān)督和公眾關(guān)注焦點(diǎn)問題的相關(guān)經(jīng)營者。

（三）在保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益方面可能存在其他重大風(fēng)險(xiǎn)或產(chǎn)生重大影響的經(jīng)營者。

第七條〔公示內(nèi)容〕　消費(fèi)投訴信息線下公示的內(nèi)容包含：

（一）被投訴經(jīng)營者名稱、經(jīng)營地址；

（二）經(jīng)營者被投訴次數(shù)、發(fā)生時間（不超過1年）、被投訴的事由。

第八條〔經(jīng)營者被投訴次數(shù)〕? 經(jīng)營者被投訴次數(shù)不包括：

（一）按照《投訴舉報(bào)處理辦法》第十五條規(guī)定不予受理的數(shù)量，或者受理后發(fā)現(xiàn)存在不予受理情形并終止調(diào)解的數(shù)量；

（二）消費(fèi)者與經(jīng)營者通過全國12315平臺在線消費(fèi)爭議解決機(jī)制（ODR）先行和解的數(shù)量；

（三）投訴人系虛假、惡意投訴的數(shù)量；

（四）其他公示后可能危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全、社會穩(wěn)定或者違反公序良俗的數(shù)量。

虛假、惡意投訴包括：存在投訴人購買商品或者服務(wù)的數(shù)量、頻次明顯超出生活消費(fèi)需要；同一投訴人對同一經(jīng)營者短期內(nèi)大量投訴；不同投訴人通謀分別消費(fèi)后分別投訴同一經(jīng)營者；投訴人惡意制造經(jīng)營者侵權(quán)的虛假事實(shí)或者虛構(gòu)消費(fèi)者權(quán)益爭議事實(shí)；投訴人受雇于他人進(jìn)行投訴；投訴人冒用他人名義進(jìn)行投訴；投訴人曾因敲詐勒索經(jīng)營者受到行政處罰或者刑事處罰等情形。

第九條〔公示渠道〕? 消費(fèi)投訴信息可通過下列途徑進(jìn)行線下公示：

（一）大型商圈、商場、商品交易市場、步行街、旅游景區(qū)等大型商業(yè)綜合體、消費(fèi)聚集區(qū)的場所消費(fèi)投訴信息公示欄或者電子顯示屏；

（二）集市主辦者（集中交易市場開辦者）、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、行業(yè)協(xié)會的消費(fèi)投訴信息公示欄或者電子顯示屏；

（三）消費(fèi)維權(quán)服務(wù)站的消費(fèi)投訴信息公示欄。

以上信息可以同步通過政府網(wǎng)站、市場監(jiān)管部門門戶網(wǎng)站、當(dāng)?shù)孛襟w等渠道進(jìn)行公示。

第十條〔公示審核〕? 消費(fèi)投訴信息線下公示由區(qū)局消?？茣瘯貢?、相關(guān)科所提出重點(diǎn)公示被投訴經(jīng)營者名單及公示內(nèi)容，經(jīng)組織行政約談并報(bào)區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)審核后公示。

公示信息由區(qū)局消?？瓢l(fā)送至本規(guī)定第四條所列的消費(fèi)投訴信息線下公示單位（組織），通過第九條規(guī)定的途徑予以線下公示。

第十一條〔行政約談〕? 消費(fèi)投訴信息線下公示前應(yīng)由區(qū)局消保科、區(qū)消委會秘書處會同相關(guān)科、所、隊(duì)對擬被公示經(jīng)營者進(jìn)行行政約談，也可聯(lián)合相關(guān)行業(yè)主管部門共同開展約談，并書面告知經(jīng)營者其被投訴信息將向社會進(jìn)行公示。

行政約談主要包含以下內(nèi)容：

（一）向被約談經(jīng)營者通報(bào)消費(fèi)者重點(diǎn)反映的投訴問題、社會輿論關(guān)注的問題等；

（二）向被約談經(jīng)營者提出整改要求，督促其解決糾紛；

（三）指導(dǎo)被約談經(jīng)營者建立完善消費(fèi)糾紛處理機(jī)制。

被約談經(jīng)營者可對行政約談中所涉及的問題進(jìn)行說明。

第十二條〔公示頻次及公示時長〕? 消費(fèi)投訴信息線下公示原則上每季度開展一次，公示期為一個月；也可根據(jù)重大節(jié)假日等時段實(shí)際情況適時開展，公示期為節(jié)假日期間。

第十三條〔公示異議及更正〕? 經(jīng)營主體對公示的消費(fèi)投訴信息有異議的，可向區(qū)市場監(jiān)管部門提出查詢、更正的書面申請。經(jīng)核查，申請更正事項(xiàng)屬實(shí)的，區(qū)市場監(jiān)管部門等應(yīng)及時予以更正。

區(qū)市場監(jiān)管部門等機(jī)構(gòu)（單位）發(fā)現(xiàn)投訴公示信息有誤，應(yīng)當(dāng)主動提出更正并履行相應(yīng)的審核程序。

第十四條〔公示停止〕? 公示期滿后即停止公示。被公示經(jīng)營者在公示期內(nèi)，有效落實(shí)行政約談?wù)拇胧?、積極消除社會不良影響的，可以向區(qū)市場監(jiān)管部門申請?zhí)崆巴Ｖ构?，?jīng)區(qū)市場監(jiān)管部門審核后停止公示。

第十五條〔公示評估〕? 區(qū)市場監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)充分聽取社會公眾、經(jīng)營者、消費(fèi)者等意見，及時評估投訴信息公示效果，改進(jìn)公示方式，不斷提高線下公示有效性。

第十六條〔公示政策〕? 鼓勵集市主辦者（集中交易市場開辦者）等將經(jīng)營者被投訴舉報(bào)情況作為與經(jīng)營者簽訂或解除租賃合同的重要內(nèi)容。

第十七條〔公示檔案〕? 區(qū)市場監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)建立消費(fèi)投訴信息線下公示檔案。

第十八條〔解釋權(quán)〕? 本規(guī)定由渝中區(qū)市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)解釋。

第十九條〔實(shí)施日期〕? 本規(guī)定自公布之日起施行。

?

?

?

?