淮安新能源汽車產(chǎn)業(yè)園開發(fā)建設(shè)規(guī)劃修編環(huán)境影響評(píng)價(jià)第二次公示

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根據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與辦法》(生態(tài)環(huán)境部令第4號(hào))的相關(guān)要求，現(xiàn)將本項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書征求意見稿進(jìn)行公示。

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一、規(guī)劃概述

規(guī)劃范圍：東至247省道淮安段改線（通甫路）、南至通衢大道、西至海南路、北至古鹽河，總用地面積約6.05平方公里。

規(guī)劃功能定位：國內(nèi)一流的新能源整車基地、國內(nèi)重要的新能源汽車零部件基地、淮安新能源汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地。

規(guī)劃發(fā)展規(guī)模：到2030年，規(guī)劃職工人數(shù)約4.3萬人，規(guī)劃城市建設(shè)用地規(guī)模為387.65hm²；到2035年，規(guī)劃職工人數(shù)約5.8萬人，規(guī)劃城市建設(shè)用地規(guī)模為601.96hm²。

規(guī)劃產(chǎn)業(yè)定位：整體構(gòu)建“1+2+N”的產(chǎn)業(yè)體系，“1”指一個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)，即新能源汽車整車生產(chǎn)制造，本規(guī)劃所指新能源汽車特指電動(dòng)汽車?！?/span>2”指兩個(gè)特色產(chǎn)業(yè)，即新能源汽車零部件（含表面處理）和新能源動(dòng)力電池?！?/span>N”指一批配套服務(wù)業(yè)，包括檢驗(yàn)檢測(cè)、智能駕駛、工業(yè)設(shè)計(jì)、汽車后市場(chǎng)等。

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二、環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀

（1）環(huán)境空氣質(zhì)量

2024年，根據(jù)《2024年淮安市生態(tài)環(huán)境狀況公報(bào)》，產(chǎn)業(yè)園所在區(qū)域?yàn)椴贿_(dá)標(biāo)區(qū)，不達(dá)標(biāo)因子為PM_2.5；根據(jù)補(bǔ)充監(jiān)測(cè)，產(chǎn)業(yè)園內(nèi)各測(cè)點(diǎn)各監(jiān)測(cè)因子均達(dá)到相應(yīng)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或未檢出。根據(jù)2020~2024年園區(qū)管委會(huì)自動(dòng)監(jiān)控點(diǎn)的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，產(chǎn)業(yè)園空氣基本污染物濃度逐年降低。

（2）地表水環(huán)境

根據(jù)2024年淮河入海水道南泓楊灣腰閘斷面監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，年均濃度可達(dá)《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)；根據(jù)園區(qū)例行監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，棲霞河不能穩(wěn)定達(dá)到《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn)，超標(biāo)因子為COD、氨氮，古鹽河不能穩(wěn)定達(dá)到《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，超標(biāo)因子為COD、氨氮、總磷、高錳酸鹽指數(shù)。根據(jù)補(bǔ)充監(jiān)測(cè)，清安河、四支大溝、棲霞河可達(dá)《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn)，淮河入海水道可達(dá)《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。分析2020~2024年水環(huán)境質(zhì)量變化可知，清安河不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，楊灣腰閘水質(zhì)呈現(xiàn)變好趨勢(shì)。

（3）聲環(huán)境質(zhì)量

根據(jù)聲環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)結(jié)果，監(jiān)測(cè)期間各監(jiān)測(cè)點(diǎn)位的晝間、夜間噪聲監(jiān)測(cè)值均符合《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB 3096-2008）中相應(yīng)聲環(huán)境功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)限值要求。

（4）地下水環(huán)境質(zhì)量

監(jiān)測(cè)期間，除D1點(diǎn)位錳、亞硝酸鹽氮，D2點(diǎn)位錳、氨氮，D3點(diǎn)位錳，D4點(diǎn)位錳、氨氮、亞硝酸鹽氮不能達(dá)到《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T14848-2017）Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，其余各監(jiān)測(cè)點(diǎn)位所測(cè)各項(xiàng)指標(biāo)監(jiān)測(cè)值均可達(dá)到《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T14848-2017）Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)要求。因此，該地下水質(zhì)量綜合類別定為Ⅴ類，Ⅴ類指標(biāo)為氨氮。

（5）土壤環(huán)境質(zhì)量

評(píng)價(jià)區(qū)域內(nèi)建設(shè)用地土壤監(jiān)測(cè)點(diǎn)各項(xiàng)指標(biāo)滿足《土壤環(huán)境質(zhì)量? 建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（GB36600-2018）中第一類或第二類用地的篩選值。農(nóng)用地土壤監(jiān)測(cè)點(diǎn)各項(xiàng)指標(biāo)滿足《土壤環(huán)境質(zhì)量 農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（GB15618-2018）。

（6）河流底泥環(huán)境質(zhì)量

各監(jiān)測(cè)點(diǎn)位監(jiān)測(cè)值均符合《土壤環(huán)境質(zhì)量 農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（GB 15618-2018）中表1相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)限值要求。

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三、規(guī)劃實(shí)施可能造成的環(huán)境影響

（1）大氣環(huán)境影響預(yù)測(cè)

規(guī)劃期末，產(chǎn)業(yè)園疊加現(xiàn)狀濃度、待建、規(guī)劃新增污染源的環(huán)境影響后，現(xiàn)狀達(dá)標(biāo)的污染物非甲烷總烴、二甲苯、甲苯、氯化氫、硫酸霧在保護(hù)目標(biāo)和網(wǎng)格點(diǎn)的短期濃度和長(zhǎng)期濃度均滿足相應(yīng)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。疊加現(xiàn)狀濃度、在建、待建、規(guī)劃新增污染源、區(qū)域削減污染源的環(huán)境影響后，現(xiàn)狀達(dá)標(biāo)的PM₁₀、SO₂、NO₂保證率日均濃度和年均濃度均滿足相應(yīng)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合區(qū)域削減源強(qiáng)，區(qū)域PM_2.5濃度明顯降低，區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量整體改善。規(guī)劃項(xiàng)目惡臭物質(zhì)主要有氨、甲苯、二甲苯等，經(jīng)預(yù)測(cè)，氨、甲苯、二甲苯等惡臭物質(zhì)疊加后濃度均低于閾值濃度。

（2）地表水環(huán)境影響預(yù)測(cè)

通過構(gòu)建一維水動(dòng)力水質(zhì)模型，預(yù)測(cè)本項(xiàng)目環(huán)境影響，模型計(jì)算結(jié)果顯示，本項(xiàng)目完成后對(duì)淮河入海水道下游水質(zhì)及省考楊灣腰閘斷面水質(zhì)COD_Cr、NH₃-N、TP具有一定不利影響，但影響程度較小，楊灣腰閘斷面COD_Cr、氨氮、TP的預(yù)測(cè)結(jié)果和特征因子預(yù)測(cè)結(jié)果能夠滿足Ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。

（3）地下水環(huán)境影響預(yù)測(cè)

產(chǎn)業(yè)園周邊無地下水飲用水源，因此污染物對(duì)周邊的地下水環(huán)境影響較小，高濃度的污染物事故狀態(tài)無防護(hù)措施條件下，主要對(duì)廢水排放處小范圍內(nèi)的地下水會(huì)產(chǎn)生一定影響。

（4）聲環(huán)境影響預(yù)測(cè)

區(qū)域環(huán)境噪聲、交通噪聲預(yù)測(cè)結(jié)果表明，規(guī)劃實(shí)施后可滿足相應(yīng)功能區(qū)要求。

（5）土壤環(huán)境影響評(píng)價(jià)

產(chǎn)業(yè)園在正常情況下對(duì)土壤環(huán)境基本無影響。只有當(dāng)區(qū)內(nèi)企業(yè)所使用的有毒有害原輔材料發(fā)生泄漏的情況下對(duì)泄漏點(diǎn)附近的土壤造成一定的影響，但是一般對(duì)周邊的表層土壤影響很小。規(guī)劃區(qū)對(duì)固體廢物臨時(shí)堆放場(chǎng)所和運(yùn)輸途徑嚴(yán)格管理，并做好區(qū)內(nèi)總體的綠化工作。因此，產(chǎn)業(yè)園建設(shè)對(duì)土壤環(huán)境影響較小。

（6）生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)

隨著規(guī)劃的實(shí)施，產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)活動(dòng)對(duì)區(qū)內(nèi)自然生態(tài)系統(tǒng)、生態(tài)服務(wù)功能以及水生生態(tài)有一定不利影響，通過生態(tài)網(wǎng)絡(luò)格局建設(shè)、河道水系綜合整治等措施******居生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不降低。

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四、綜合評(píng)價(jià)結(jié)論

從產(chǎn)業(yè)園布局、功能定位、土地利用等方面分析，本規(guī)劃與城市總體規(guī)劃、相關(guān)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃等相符；與《江蘇省國家級(jí)生態(tài)保護(hù)紅線規(guī)劃》等相關(guān)環(huán)境保護(hù)法規(guī)、政策及規(guī)劃要求相符合。

本規(guī)劃區(qū)域具有一定的環(huán)境承載力，規(guī)劃配套基礎(chǔ)設(shè)施完善，能夠滿足產(chǎn)業(yè)園開發(fā)建設(shè)需求，規(guī)劃實(shí)施對(duì)區(qū)域環(huán)境產(chǎn)生的影響較小，可確保區(qū)域生態(tài)空間管控得到強(qiáng)化，環(huán)境質(zhì)量逐步得到改善。從環(huán)境保護(hù)的角度分析，在嚴(yán)格落實(shí)本報(bào)告提出的污染防治措施、生態(tài)保護(hù)措施、規(guī)劃優(yōu)化調(diào)整建議后，影響在可接受的范圍內(nèi)，不會(huì)降低區(qū)域環(huán)境功能，產(chǎn)業(yè)園依據(jù)本輪規(guī)劃進(jìn)行開發(fā)建設(shè)具備環(huán)境可行性。

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五、征求意見稿查閱方式

查閱環(huán)境影響報(bào)告書征求意見稿的電子版見鏈接: ******/s/1Y6eHjUBP1mDWgmW4VCw0DQ?pwd=stir 提取碼: stir

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六、征求公眾意見的范圍和主要事項(xiàng)

（一）征求公眾意見的范圍

本次征求公眾意見的范圍是建設(shè)項(xiàng)目所在地周圍的、關(guān)注本項(xiàng)目建設(shè)的公眾，征求對(duì)本工程環(huán)境保護(hù)方面的意見，非環(huán)境保護(hù)方面的內(nèi)容不在征求范圍。

（二）征求公眾意見的主要事項(xiàng)

規(guī)劃的實(shí)施將會(huì)對(duì)周邊環(huán)境帶來一定的環(huán)境影響，為使規(guī)劃實(shí)施過程中對(duì)環(huán)境的影響降到最低程度，特此公告征詢社會(huì)各界對(duì)《淮安新能源汽車產(chǎn)業(yè)園開發(fā)建設(shè)規(guī)劃（2025-2035）修編環(huán)境影響報(bào)告書》有關(guān)環(huán)境保護(hù)工作的意見和建議。主要征詢內(nèi)容如下:

（1）公眾對(duì)該規(guī)劃的主要態(tài)度，持贊同或反對(duì)的意見（如反對(duì)，請(qǐng)簡(jiǎn)要說明理由)；

（2）公眾對(duì)規(guī)劃實(shí)施所在地環(huán)境現(xiàn)狀是否滿意；

（3）公眾認(rèn)為開發(fā)區(qū)功能定位是否合理等(如不合理，請(qǐng)注明原因)；

（4）規(guī)劃主要的環(huán)境影響及希望園區(qū)在建設(shè)中需要注意的環(huán)境問題；

（5）其他建議和要求等。

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七、公眾提出意見的起止時(shí)間

本公告發(fā)布之日起10個(gè)工作日內(nèi)，公眾以信函、傳真、電子郵件或者按照有關(guān)公告要求的其他方式，向規(guī)劃環(huán)評(píng)委托單位或者受其委托的環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)提交意見。發(fā)表意見的公眾請(qǐng)注明發(fā)表日期、真實(shí)姓名和聯(lián)系方式，以便根據(jù)需要反饋。

公眾意見調(diào)查表下載鏈接： ******/s/1M9sKcTgmILiYmAlspqR6Mg?pwd=wkiq 提取碼: wkiq

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八、聯(lián)系方式

（1）規(guī)劃實(shí)施單位名稱和聯(lián)系方式

******委員會(huì)

聯(lián)系人：程主任

聯(lián)系電話：0517-******

（2）環(huán)境影響評(píng)價(jià)單位名稱和聯(lián)系方式

******集團(tuán)股份公司

聯(lián)系人：邱工

聯(lián)系電話：******

聯(lián)系郵箱：******