1．招標條件
本招標項目廣陵區(qū)2025年度農(nóng)村河道疏浚及生態(tài)建設(shè)工程已由******水利局以揚廣水[2025]27號文批準建設(shè)，建設(shè)資金來自省級補助及區(qū)級配套資金，招標人為揚州市廣陵區(qū)農(nóng)村水利重點工程建設(shè)處，招標代理機構(gòu)為******有限公司。項目已具備招標條件，現(xiàn)對本項目施工標進行公開招標。
2．項目概況與招標范圍
2.1項目建設(shè)地點：******街道以及沙頭、李典、頭橋鎮(zhèn)境內(nèi)。
2.2項目概況及建設(shè)內(nèi)容：
根據(jù)《廣陵區(qū)“十四五”農(nóng)村生態(tài)河道建設(shè)規(guī)劃》及《區(qū)委九屆九次全會報告、2025年區(qū)政府工作報告目標任務(wù)分解表》等文件精神。圍繞“河道功能充分發(fā)揮、生態(tài)環(huán)境構(gòu)建完善”的治理思路，因地制宜對河道進行特色化改造，改善河道引排條件，提升農(nóng)村水環(huán)境。結(jié)合我區(qū)實際，揚州市廣陵區(qū)農(nóng)村水利重點工程建設(shè)處計劃實施2025年度農(nóng)村河道疏浚及生態(tài)建設(shè)工程，綜合工程等別為Ⅳ等。
本工程通過生態(tài)清淤、岸坡整治、植被綠化等措施，對廣陵區(qū)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)******街道以及沙頭、李典、頭橋三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共計17條河道進行生態(tài)治理及環(huán)境提升，清淤總長12.02km，護岸總長3.69km，拆建箱涵4座、電灌站2座，新建閘站1座、過渠涵1座，U90節(jié)制閘1座，更換電灌站水泵以及配套電機1套等。工程總投726.50萬元。
2.3.1本項目施工實施分為3個施工標，各標段建設(shè)內(nèi)容分別為：
施工Ⅰ標（合同編號：GLQNHSJ-2025-S01）主要建設(shè)內(nèi)容為：廣陵區(qū)李典鎮(zhèn)范圍內(nèi)的1條河道生態(tài)清淤及岸坡整治，清淤總長2.2km，護岸總長1.925km。
施工Ⅱ標（合同編號：GLQNHSJ-2025-S02）主要建設(shè)內(nèi)容為：廣陵區(qū)沙頭鎮(zhèn)范圍內(nèi)的2條河道生態(tài)清淤及岸坡整治；清淤總長1.63km，護岸總長0.855km，拆建箱涵4座，新建閘站1座。 ?
施工Ⅲ標（合同編號：GLQNHSJ-2025-S03）主要建設(shè)內(nèi)容為：廣陵區(qū)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)******街道及頭橋鎮(zhèn)范圍內(nèi)的14條河道生態(tài)清淤及岸坡整治；清淤總長8.19km，護岸總長0.91km，新建過渠涵1座、U90節(jié)制閘1座，拆建電灌站2座，更換電灌站水泵以及配套電機1套。
上述工程項目和工作內(nèi)容詳見本工程招標文件圖紙、專用條款及技術(shù)條款的有關(guān)要求，工程量詳見招標文件第5章工程量清單。
2.3.2工程初步設(shè)計批復(fù)建安概算：對應(yīng)的施工Ⅰ標263.07萬元、施工Ⅱ標209.02萬元、施工Ⅲ標187.03萬元。
2.4本合同項目計劃工期：總工期124天。工程計劃于2025年9月30日開工（具體開工日期以監(jiān)理簽發(fā)的開工通知為準），2026年1月31日前具備合同工程驗收條件（缺陷責任期另計）。
2.5質(zhì)量要求：合格，符合《水利水電工程單元工程施工質(zhì)量驗收標準》（SL/T 631.1~631.4-2025）、《水利工程施工質(zhì)量檢驗與評定規(guī)范》（DB32/T2334-2013）及江蘇省相關(guān)行業(yè)規(guī)定。
3．投標人資格要求
3.1本次招標資格條件
（1）資質(zhì)證書：具備獨立法人資格，具有水利水電施工總承包三級及以上資質(zhì)。
（2）業(yè)績：/ 。
（3）財務(wù)要求：財務(wù)狀況良好，未出現(xiàn)基本存款賬戶被國家有關(guān)機關(guān)查封、凍結(jié)情況。
（4）安全生產(chǎn)許可證要求：具有建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證。
（5）項目經(jīng)理要求：?具備水利水電工程專業(yè)二級及以上建造師注冊證書(一級建造師須提供電子注冊證書，詳見《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于全面實行一級建造師電子注冊證書的通知》(建辦市(2021)40號)，下同)，無以項目經(jīng)理身份承擔的在建工程(需符合江蘇省水利廳蘇水基(2016)17號文(詳見投標人須知前附表1.4.1項)。投標人須出具無在手工程承諾書并加蓋公章，時間為招標公告發(fā)布后)(須提供由社保機關(guān)出具的2025年5月-7月任意一月本企業(yè)為其繳納的養(yǎng)老保險證明原件復(fù)印件，上傳至系統(tǒng)中(已退休人員需提供相應(yīng)的退休證明及聘任合同))。
（6）技術(shù)負責人資格要求：/
（7）其他人員要求：/ 。
（8）三類人員安全生產(chǎn)考核合格證書要求：企業(yè)主要負責人、項目經(jīng)理、專職安全員均應(yīng)持有水行政主管部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)考核合格證（分別為A、B、C類）。
（9）主要施工設(shè)備要求： ?/ ?。
（10）其他要求：
①近5年投標人企業(yè)、法定代表人、項目經(jīng)理未因行賄犯罪記錄被限制目前投標（須在“資格審查資料”之“承諾函”章節(jié)中提供“無行賄犯罪承諾”）；
②投標人被“信用中國”網(wǎng)站、“信用江蘇”網(wǎng)站列入失信被執(zhí)行人名單在失信記錄解除前，不得參加本項目的招標投標活動（須在“資格審查資料”之“承諾函”章節(jié)中提供“無失信被執(zhí)行人承諾”）。
3.2本次招標不接受聯(lián)合體投標。
3.3本次招標實行資格后審，資格審查的要求見第7.2款“資格評審標準”。資格后審不合格的投標人投標文件將按否決投標處理。
4．招標文件的獲取
4.1獲取招標文件準備
本招標項目為電子招標投標，從2025年8月19日至2025年8月26日（北京時間，下同）為招標文件獲取期，凡有意參加投標者，請在招標文件獲取期滿之前完成如下工作：
（1）到江蘇省水利工程建設(shè)交易平臺相關(guān)下載（江蘇省公共資源交易網(wǎng)—“一窗受理、一網(wǎng)通辦”綜合服務(wù)系統(tǒng)—投標單位—水利工程—相關(guān)下載）辦理數(shù)字證書（具體要求見江蘇省水利工程建設(shè)交易平臺相關(guān)下載，法定公休日、法定節(jié)假日除外）。
（2）投標人登錄“江蘇省公共資源交易經(jīng)營主體庫信息系統(tǒng)”注冊完善企業(yè)信息，詳見《關(guān)于省水利交易系統(tǒng)切換使用全省統(tǒng)一主體信息庫的通知》（江蘇省公共資源交易網(wǎng)—通知公告）。
4.2獲取招標文件
完成上述準備工作后，在第4.1款規(guī)定的招標文件獲取時間內(nèi)使用單位數(shù)字證書登錄“揚州市水利工程建設(shè)交易平臺”（登錄路徑：揚州市公共資源交易中心網(wǎng)站→交易平臺登錄→水利工程）（電子招標投標交易平臺名稱、網(wǎng)址，下述所稱交易平臺除特別說明外均指本電子招標投標交易平臺），免費下載獲取招標文件及其附件。
5．投標文件的遞交
5.1投標文件遞交的截止時間（投標截止時間，下同）為2025年9月11日9時30分。逾期送達的電子投標文件（線上文件），交易平臺將予以拒收。
5.2開標模式及遞交方式
5.2.1本工程采用遠程不見面開標模式，投標人無需到揚州市公共資源交易中心（揚州市文昌東路9號科技館1號樓5樓第3開標室）現(xiàn)場參加開標會議。投標文件遞交截止時間前（路徑：“揚州市公共資源交易中心網(wǎng)站→交易平臺登錄→水利工程”）用電子CA簽章進入“揚州市水利工程電子招投標交易平臺”中“開標現(xiàn)場直播”欄目，參與現(xiàn)場電子開標。各投標人須提前進入，收聽觀看實時音視頻交互效果并及時在發(fā)言欄中反饋，未按時完成登錄操作的或未能全程參與交互的，視為放棄交互和放棄對開評標全過程提疑的權(quán)利，投標人將無法看到解密指令、否決投標及澄清、唱標、評審結(jié)果等實時情況，并承擔由此導(dǎo)致的一切后果。
5.2.2投標人對開標有異議的，應(yīng)當在開標現(xiàn)場提出，招標人當場予以答復(fù)，并制作記錄。開標結(jié)束后投標人不得對開標事項再提出異議。
6．踏勘現(xiàn)場和投標預(yù)備會
招標人不集中組織投標人進行踏勘現(xiàn)場，投標人可自行踏勘。招標人不召開投標預(yù)備會。
7.評標標準和方法
7.1評標方法：綜合評估法。
7.2資格評審標準：
評審因素 | 評審標準 |
1.營業(yè)執(zhí)照 | 具備有效的營業(yè)執(zhí)照 |
2.資質(zhì)證書 | 符合招標公告第3.1（1）項規(guī)定 |
3.業(yè)績要求 | 符合招標公告第3.1（2）項規(guī)定 |
4.財務(wù)要求 | 符合招標公告第3.1（3）項規(guī)定 |
5.安全生產(chǎn)許可證 | 符合招標公告第3.1（4）項規(guī)定 |
6.項目經(jīng)理資格 | 符合招標公告第3.1（5）項規(guī)定 |
7.技術(shù)負責人資格 | 符合招標公告第3.1（6）項規(guī)定 |
8.其他人員要求 | 符合招標公告第3.1（7）項規(guī)定 |
9.三類人員安全生產(chǎn)考核合格證書 | 符合招標公告第3.1（8）項規(guī)定 |
10.施工機械設(shè)備 | 符合招標公告第3.1（9）項規(guī)定 |
11.其他要求 | 符合招標公告第3.1（10）項規(guī)定 |
12.社會保險 | 項目經(jīng)理、專職安全員（另含委托代理人，如有）提供2025年5月-7月任意一個月在本單位依法繳納社保的證明材料（已退休人員需提供相應(yīng)的退休證明及聘任合同）。 |
13.聯(lián)合體 | 符合招標公告第3.2款規(guī)定 |
14.分包人資格 | 符合第二章“投標人須知”第1.11款規(guī)定 |
15.不存在禁止投標的情形 | 不存在第二章“投標人須知”第1.4.3項規(guī)定的任何一種情形 |
16.資格審查資料的特殊要求 | 符合第2章“投標人須知前附表”第3.5款規(guī)定 |
7.3評標基準價的計算方法：
S=T×A+(a1+a2+…+an)/n×(1-A)
S—評標基準價；
ai—投標人的有效報價(i=1,2,…,n)，有效報價為未超出投標最高限價并經(jīng)算術(shù)性偏差修正的報價；
T—招標人最高投標限價；
A—招標人最高限價在評標基準價中所占的權(quán)重系數(shù)，A值在開標時由招標人代表隨機抽取確定，A值的取值為0.70、0.75、0.80。
n—進入計算評標基準價的有效報價的投標人個數(shù)：
①當n≤5時，評標基準價計算時的“n”為所有有效投標報價個數(shù)；
②當有效標n>5時，評標基準價計算時的“n”為分別去除最高和最低的有效投標報價個數(shù)；去除的最高和最低報價個數(shù)各為：所有有效投標報價個數(shù)×20%（取整數(shù)，小數(shù)不計）。
注：（1）投標人所投標段的報價不得超過招標人設(shè)定的最高投標限價，否則按無效標處理；
（2）投標報價低于最高限價的85%，不再參與評標基準價的計算。
（3******委員會計算錯誤的除外）。
最高投標限價：施工Ⅰ標257.64萬元;?施工Ⅱ標208.39萬元，施工Ⅲ標186.99萬元。
7.4分值構(gòu)成
總分值為100分，其中：項目管理機構(gòu)?6分；施工組織設(shè)計?24?分；投標報價?70分。
7.5評分因素與評分標準
條款號 | 評分因素 | 評分標準 | |
一 | 施工組織設(shè)計（24分） | 1.1施工總體布置（2分） | 1、工場布置（有詳細的總平面布置圖、表及相應(yīng)文字說明）及生產(chǎn)生活設(shè)施、料場、加工廠等相關(guān)臨時設(shè)施設(shè)計合理、布置得當，得1分。 2、施工場內(nèi)外道路設(shè)置、交通安全及管理方案完善、防交叉干擾措施合理，得1分。 有缺陷酌情扣分，無表述不得分。 |
1.2進度計劃、資源配置和材料組織（3分） | 1、施工進度計劃科學(xué)、合理，有詳細的施工進度橫道圖或網(wǎng)絡(luò)圖，工序分解詳細合理，得1分。 2、主要原材料及半成品材料的采購、保管、檢測和質(zhì)量保證措施可行，得1分。 3、主要施工機具設(shè)備及勞動力配置安排詳盡合理，能滿足施工強度需求，有詳細的計算說明，得1分。 有缺陷酌情扣分，無表述不得分。 | ||
1.3主要臨時措施方案與保證（3分） | 1、施工圍堰、施工期排水方案合理，安全措施有保證，得1分。 2、冬季施工施工技術(shù)方案全面合理，人員、機械、設(shè)備、物資、經(jīng)費、組織等保障措施可行，得1分。 3、沿線桿線和管線等防護應(yīng)急處理方案、現(xiàn)場矛盾協(xié)調(diào)處理方（預(yù)）案合理可行，得1分。 有缺陷酌情扣分，無表述不得分。 | ||
1.4主要施工方案與質(zhì)量控制措施（13分） | 施工Ⅰ標： 1、河道（坡）清雜整理、疏浚、土方挖填施工方案經(jīng)濟合理、土料選擇、棄土方案合理、施工程序、工藝及質(zhì)量保證措施有效可行全面，得2分。 2、杉木樁護岸施工方案合理符合有關(guān)施工規(guī)程規(guī)范要求，檢測試驗及質(zhì)量保證措施有效可行，得8分。 3、植物防護施工方案合理、施工程序、工藝符合設(shè)計及 規(guī)范要求，質(zhì)量保證措施有效可行全面，得3分。 施工Ⅱ標： 1、河道（坡）清雜整理、疏浚、土方挖填施工方案經(jīng)濟合理、土料選擇、棄土方案合理、施工程序、工藝及質(zhì)量保證措施有效可行全面，得2分。 2、閘站、箱涵等主體建筑物工程施工組織合理，質(zhì)量措施有保障，施工程序、工藝符合有關(guān)施工規(guī)程規(guī)范要求，得3分。 3、一體化泵站、閘門、啟閉機等設(shè)備采購（制作）、保管、施工安裝、調(diào)試、等程序、工藝符合有關(guān)施工規(guī)程規(guī)范要求，質(zhì)量措施有保障，得3分。 4、杉木樁護岸及基礎(chǔ)處理施工方案合理符合有關(guān)施工規(guī)程規(guī)范要求，檢測試驗及質(zhì)量保證措施有效可行，得5分。 施工Ⅲ標： 1、河道（坡）清雜整理、疏浚、土方挖填施工方案經(jīng)濟合理、土料選擇、棄土方案合理、施工程序、工藝及質(zhì)量保證措施有效可行全面，得4分。 2、電灌站、管涵、節(jié)制閘等主體建筑物工程施工組織合理，質(zhì)量措施有保障，施工程序、工藝符合有關(guān)施工規(guī)程規(guī)范要求，得2分。 3、啟閉機、水泵、一體式控制柜等設(shè)備采購（制作）、保管、施工安裝、調(diào)試、等程序、工藝符合有關(guān)施工規(guī)程規(guī)范要求，質(zhì)量措施有保障，得1分。 4、杉木樁護岸及基礎(chǔ)處理施工方案合理符合有關(guān)施工規(guī)程規(guī)范要求，檢測試驗及質(zhì)量保證措施有效可行，得5分。 5、植物防護施工方案合理、施工程序、工藝符合設(shè)計及 規(guī)范要求，質(zhì)量保證措施有效可行全面，得 1分。 | ||
1.5質(zhì)量體系、工程資料管理和農(nóng)民工工資保證（3分） | 1、質(zhì)量管理體系完整，組織體系健全，崗位職責明確，措施得力有保障，安全文明施工計劃合理詳盡、建設(shè)投入（資金、人員、設(shè)備等）充足可行，措施有保證，得1分。 2、環(huán)保、水保管理體系健全，施工區(qū)域內(nèi)（含棄土區(qū)）揚塵、噪音、污染物處理及排放等符合國家及地方環(huán)境保護及水土保持標準，技術(shù)及管理措施到位，得1分。 3、工程資料有專人專職負責，崗位職責分明，檔案建設(shè)規(guī)范，配備的設(shè)備齊全，檔案整理措施可行，農(nóng)民工工資發(fā)放制度建立、合同簽訂等保證措施方案，得1分。 有缺陷酌情扣分，無表述不得分。 | ||
二 | 投標報價（70分） | 投標報價（70分） | 有效投標價（算術(shù)修正后，下同）與評標基準價相比： ①與評標基準價相等的，得滿分70分； ②在評標基準價以下，每低1%扣0.5分； ③在評標基準價以上，每高1%扣1.0分； 上述計算結(jié)果保留小數(shù)點后2位數(shù)字，小數(shù)點后第3位數(shù)字“四舍五入”，投標報價得分最低分值為0分。 |
三 | 項目管理機構(gòu)（6分） | 項目經(jīng)理業(yè)績（2分） | 擬任項目經(jīng)理近5年（2020年1月1日以來、時間以合同簽訂時間為準）以項目經(jīng)理身份承攬過單項合同價90萬元或以上的水利工程業(yè)績的，有1項得1分，最高得2分。 須同時具備中標（成交）通知書、合同協(xié)議書、驗收鑒定書、專家簽名表或者由建設(shè)、設(shè)計、監(jiān)理、施工等參建單位簽字并蓋章的驗收文件等。 |
項目管理機構(gòu)（4分） | 項目部人員技術(shù)職稱為水利行業(yè)工程師及以上職稱的，每有1人加1分，最多得4分。 須提供相應(yīng)的職稱證書，（須提供由社保機關(guān)出具的2025年5月-7月任意一月本企業(yè)為其繳納的養(yǎng)老保險證明原件復(fù)印件（已退休人員需提供相應(yīng)的退休證明及聘任合同）），否則不得分。 | ||
其他要求 | 注： 1、投標文件中施工組織設(shè)計頁數(shù)限制范圍為:不超過200頁(含200頁)，對超過限制頁數(shù)的投標文件，每超過一頁扣0.1分。 2、以上評分標準中，涉及證明材料的打分項的內(nèi)容，均需上傳掃描件。 3、以上評分細則每項打分均以上述要求所附有效證明材料為依據(jù)。凡弄虛作假，提供假證明、假文件、假材料的，一經(jīng)查實，資格審查不予通過；對已經(jīng)宣布中標的投標人則由招標人取消其中標資格，并按有關(guān)規(guī)定予以處罰。 4、截止到日前成立不足3個月的新辦企業(yè)只需提供繳納名冊（名冊中包含擬派項目經(jīng)理及項目管理機構(gòu)人員）；新成立企業(yè)距投標截止日不足30日的，可不提供證明材料（以新辦企業(yè)營業(yè)執(zhí)照發(fā)放日期為準）。 5、本次評標采用綜合評分法，其中技術(shù)標部分采用“去極值法”，即施工組織設(shè)計各評分因素得分取所有技術(shù)標評委評分中分別去掉一個最高和最低評分后的平均值為最終得分。 | ||
8.其他內(nèi)容
8.1******水利局，聯(lián)系方式：0514-******、0514-******
8.2本項目開評標順序為：施工Ⅰ標→施工Ⅱ標→施工Ⅲ標。滿足資格要求的投標人可同時對本項目施工3個標段進行投標報名，一個投標人只能中一個標段，如果一個投標人同時在多個標段投標中均為綜合得分第一，按照以上開評標順序決標。
在中標候選人公示期間，當某個標段出現(xiàn)對第一中標候選人的質(zhì)疑、投訴且導(dǎo)致其被取消中標資格時，不改變其余標段的中標候選人推薦順序。已經(jīng)在其余標段被推薦為第一中標候選人的投標人，不再參加被質(zhì)疑、投訴的標段的第一中標候選人推薦。
9.發(fā)布公告的媒介
本招標公告同時在揚州水利網(wǎng)、揚州市公共資源交易中心網(wǎng)上發(fā)布。
10．聯(lián)系方式
招標人：揚州市廣陵區(qū)農(nóng)村水利重點工程建設(shè)處
地??址：揚州市文昌東路 12 號?
聯(lián)系人：鄭女士???????????????????????????
電??話：0514－******?
招標代理機構(gòu)：******有限公司
地址：揚州市邗江區(qū)物港路28號
聯(lián)系人：蔣工
電話：0514-******、******
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