為進一步推進住房保障工作，規(guī)范保障性租賃住房管理，完善住房保障體系，解決好************辦公室關(guān)于印發(fā)玉溪市加快發(fā)展保障性租賃住房的實施方案》等文件要求和黨中央、國務(wù)院、省、市關(guān)于保障性租賃住房的工作措施，結(jié)合峨山縣實際，起草了《峨山縣保障性租賃住房建設(shè)管理實施細(xì)則（暫行）（征求意見稿）》。現(xiàn)公開征求意見建議，征求公眾意見期限為：2025年7月15日至8月15日止。在征求意見期限內(nèi)，若對《峨山******建設(shè)局提出。
特此公告。
聯(lián)系電話：0877—******
附件：峨山縣保障性租賃住房建設(shè)管理實施細(xì)則（暫行）（征
求意見稿）
峨山縣保障性租賃住房建設(shè)管理實施細(xì)則
（暫行）（征求意見稿）》
一、總體原則
為進一步推進住房保障工作，規(guī)范保障性租賃住房管理，完善住房保障體系，解決好************辦公室關(guān)于印發(fā)玉溪市加快發(fā)展保障性租賃住房的實施方案》等文件要求和黨中央、國務(wù)院、省、市關(guān)于保障性租賃住房的工作措施，結(jié)合峨山縣實際，制定本實施細(xì)則。
按照政府扶持、金融助力、市場運作的方式，堅持誰投資、誰所有、誰受益的原則，充分發(fā)揮市場機制作用，引導(dǎo)多主體投資、多渠道供給，主要利用縣域內(nèi)具備發(fā)展保障性租賃住房條件的集體經(jīng)營性建設(shè)用地、企事業(yè)單位自有存量土地、產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套用地和存量閑置房屋進行新建、改建和改造，適當(dāng)利用新供應(yīng)國有用地新建，加快發(fā)展保障性租賃住房。
二、類型和適用標(biāo)準(zhǔn)
保障性租賃住房分為宿舍型和住宅型兩類。新建宿舍型保障性租賃住房應(yīng)執(zhí)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，改建宿舍型保障性租賃住房應(yīng)執(zhí)行相關(guān)規(guī)范。新建或改建住宅型保障性租賃住房應(yīng)執(zhí)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。
保障性租賃住房項目房源應(yīng)相對集中，單個項目房源不少于20套（間）且建筑面積不少于1000平方米。戶型以建筑面積不超過70平方米的小戶型為主，原則上不少于所申報項目建設(shè)總套數(shù)的70%。在本細(xì)則印發(fā)實施前已建成或已開工建設(shè)的項目，可適當(dāng)放寬戶型建筑面積標(biāo)準(zhǔn)。項目應(yīng)合理配套商業(yè)服務(wù)設(shè)施，商業(yè)服務(wù)設(shè)施建筑面積原則上控制在建筑總面積的30%以下。房屋應(yīng)當(dāng)進行裝飾裝修，配備必要的生活設(shè)備設(shè)施。保障性租賃住房租金不超過同地段同品質(zhì)市場租賃住房租金的85%。
三、供應(yīng)對象
保障性租賃住房面向符合條件的新市民、青年人等住房困難群體供應(yīng)，納入全縣統(tǒng)一分配管理。宿舍型保障性租賃住房主要面向企業(yè)職工分配。
四、建設(shè)方式
（一）新建
******人民政府同意，可探索利用集體經(jīng)營性建設(shè)用地建設(shè)保障性租賃住房；農(nóng)村集體經(jīng)濟組織可通過自建或聯(lián)營、入股等方式建設(shè)管理保障性租賃住房；建設(shè)保障性租賃住房的集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)可以辦理抵押貸款。
******人民政府同意，在符合規(guī)劃、權(quán)屬不變、滿足安全要求、尊重群眾意愿的前提下，可申請用于建設(shè)保障性租賃住房，并變更土地用途，不補繳土地價款，原劃撥的土地可繼續(xù)保留劃撥方式；允許土地使用權(quán)人自建或與其他市場主體合作建設(shè)管理保障性租賃住房。
******人民政府同意，可將產(chǎn)業(yè)園區(qū)中工業(yè)項目配套建設(shè)行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施的用地面積占項目總用地面積的比例上限由7%提高到15%，建筑面積占比上限相應(yīng)提高，提高部分主要用于建設(shè)宿舍型保障性租賃住房，嚴(yán)禁建設(shè)成套商品住宅；鼓勵將產(chǎn)業(yè)園區(qū)中各工業(yè)項目配套比例對應(yīng)的用地面積或建筑面積集中起來，統(tǒng)一建設(shè)宿舍型保障性租賃住房。土地性質(zhì)為三類工業(yè)用地（含三類物流倉儲用地），不得新建為保障性租賃住房。
新建保障性租賃住房不得上市銷售或變相銷售。
（二）改建
******人民政府同意，在符合規(guī)劃原則、權(quán)屬不變、滿足安全要求、尊重群眾意愿的前提下，可改建為保障性租賃住房；用作保障性租賃住房期間，不******居住建筑，不得改建為保障性租賃住房。
******人民政府同意，可改建為保障性租賃住房。
改建的保障性租賃住房項目最低運營年限不得少于8年，具體運營年限由申報單位結(jié)合實際申報，并在保障性租賃住房項目認(rèn)定書中明確運營期限，不允許提前退出。
（三）改造
******人民政府同意，可改造為保障性租賃住房，最低運營年限不得少于8年，具體運營年限由申報單位結(jié)合實際申報，并在保障性租賃住房項目認(rèn)定書中明確運營期限，不允許提前退出。
五、工作程序
（一）編制建設(shè)方案
******建設(shè)局申請。申報資料包括：
1.申請人身份材料
（1）申請人營業(yè)執(zhí)照等有關(guān)身份證明材料；
（2）申請人與產(chǎn)權(quán)人不一致，需提交授權(quán)委托書和產(chǎn)權(quán)人身份證明；
（3）產(chǎn)權(quán)人、抵押權(quán)人等有關(guān)權(quán)利人的書面意見。
2.土地房屋權(quán)屬證明材料（涉及宗地內(nèi)其他產(chǎn)權(quán)人利益，應(yīng)當(dāng)征求有關(guān)利害人意見）。
3.建設(shè)方案：包括土地房屋現(xiàn)狀及規(guī)模說明、建設(shè)思路、建成后房源量、戶型設(shè)計、投入成本、回報周期、租賃管理方案及可行性綜合分析等。
4.其他需要提供的用地、規(guī)劃、建設(shè)等材料。
（二）建立聯(lián)審機制
建立保障性租賃住房項目聯(lián)審機制，根據(jù)縣域整體規(guī)劃要求，組織************辦公室核發(fā)保障性租賃住房項目認(rèn)定書。
（三）辦理建設(shè)手續(xù)
******消防等手續(xù)。不涉及土地權(quán)屬變化的項目，可用已有用地手續(xù)等材料作為土地證明文件，不再辦理用地手續(xù)。
（四）加快項目建設(shè)
項目實施主體要按規(guī)定時限開工、竣工，確保項目能按時交付使用。各相關(guān)責(zé)任單位要簡化審批流程，提高審批效率，支持項目推進，擴大本區(qū)域保障性租賃住房供給。
（五）嚴(yán)格監(jiān)督管理
******消防安全監(jiān)管，作為監(jiān)督檢查的重點；要加強對保障性租賃住房建設(shè)、出租和管理運營的全過程監(jiān)督。保障性租賃住房不得上市銷售或變相銷售，嚴(yán)禁以保障性租賃住房為名違規(guī)經(jīng)營或騙取優(yōu)惠政策。
六、保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)
************建設(shè)局）對全縣保障性租賃住房工作進行指導(dǎo)、監(jiān)督，牽頭協(xié)調(diào)相關(guān)部門按照職責(zé)分工做好保障性租賃住房項目聯(lián)合審查等工作。
縣發(fā)展改革部門按照建設(shè)主體不同類型對保障性租賃住房建設(shè)項目進行立項或備案，積極爭取國家保障性住房建設(shè)補助資金，會同縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門科學(xué)指導(dǎo)管控保障性租賃住房租金標(biāo)準(zhǔn)。
縣財政部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌做好保障性租賃住房建設(shè)資金保障，支持符合條件的項目積極申請專項債券，會同縣稅務(wù)部門依法落實稅費減免政策。
縣自然資源部門負(fù)責(zé)做好保障性租賃住房項目規(guī)劃審批、用地供應(yīng)及產(chǎn)權(quán)登記等工作。
縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)新建、改建（改造）的保障性租賃住房項目納入質(zhì)量管控體系，提升工程品質(zhì)，確保工程質(zhì)量合格安全。
縣行政審批部門負(fù)責(zé)對保障性租賃住房建設(shè)項目進行審批。
縣稅務(wù)部門負(fù)責(zé)對符合國家有關(guān)規(guī)定的保障性租賃住房租賃企業(yè)享受相應(yīng)稅收優(yōu)惠政策。
縣保障性住房建設(shè)管理部門會同縣財政部門完成年度保障性租賃住房的監(jiān)測評價工作，指導(dǎo)保障性租賃住房產(chǎn)權(quán)單位或受委托的運營管理單位做好出租運營等相關(guān)管理工作。
（二）落實土地支持政策
按照職住平衡原則，提高住宅用地中保障性租賃住房用地供應(yīng)比例，在編制年度住宅用地供應(yīng)計劃時，單列租賃住房用地計劃，優(yōu)先安排、應(yīng)保盡保，加強規(guī)劃布局，主要安排在產(chǎn)業(yè)園區(qū)及周邊和城市建設(shè)重點片區(qū)等區(qū)域。
保障性租賃住房用地可采取出讓、租賃或劃撥等方式供應(yīng)，其中以出讓或租賃方式供應(yīng)的，可將保障性租賃住房租賃價格及調(diào)整方式作為出讓或租賃的前置條件，允許土地出讓價款分期收取。
對于已經(jīng)確權(quán)登記的土地，僅部分用于保障性租賃住房建設(shè)的，在取得保障性租賃住房項目認(rèn)定書后，可將建設(shè)保障性租賃住房的土地分割出來單獨辦理國有土地使用權(quán)證。
（三）落實稅費優(yōu)惠政策
******居住存量房屋建設(shè)保障性租賃住房，取得保障性租賃住房項目認(rèn)定書后，比照適用住房租賃增值稅、房產(chǎn)稅等稅收優(yōu)惠政策。對保障性租賃住房項目免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費。
（四）執(zhí)行民用水電氣價格
******居民標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。水、電、氣供應(yīng)企業(yè)要在保障安全前提下，做好保障性租賃住房配套管網(wǎng)、線路的建設(shè)、擴容，保障水、電、氣供應(yīng)和使用安全穩(wěn)定，不得收取規(guī)定外的其他費用。
（五）加大財政、金融支持
積極爭取中央、省級各項補助資金，縣財政按政策對符合規(guī)定的保障性租賃住房項目予以補助，逐級下達(dá)，及時撥付。各項目實施主體單位要加強資金監(jiān)管，按規(guī)定使用，可結(jié)合實際制定措施，加大保障性租賃住房資金支持力度。
******銀行業(yè)金融機構(gòu)以市場化方式向保障性租賃住房自持主體提供長期貸款。支持企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券、公司債券、非金融企業(yè)債務(wù)融資工具等公司信用類債券，用于保障性租賃住房建設(shè)運營。企業(yè)持有運營的保障性租賃住房具有持續(xù)穩(wěn)定現(xiàn)金流的，可將物業(yè)抵押作為信用增進，發(fā)行住房租賃擔(dān)保債券。
七、房源管理
（一）保障性租賃住房房源產(chǎn)權(quán)應(yīng)合法明晰，租賃或委托代管的房源應(yīng)產(chǎn)權(quán)合法，租賃關(guān)系明晰、穩(wěn)定。
（二）保障性租賃住房項目產(chǎn)權(quán)或運營（管理）單位應(yīng)當(dāng)委托專業(yè)機構(gòu)評估同地段同品質(zhì)市場租賃住房租金。保障性租賃住房租金標(biāo)準(zhǔn)在綜合考慮房******建設(shè)局備案后實施。市場租賃住房租金評估周期原則上不低于2年。
（三）保障性租賃住房項目管理、運營應(yīng)遵守峨山縣住房租賃有關(guān)工作規(guī)定，項目房源須納入住建部保障性租賃住房管理信息系統(tǒng)統(tǒng)******建設(shè)局核驗。核驗后房源須錄入住建部保障性租賃住房管理信息系統(tǒng)。
八、準(zhǔn)入管理
（一）申請人******街道）無自有產(chǎn)權(quán)住房，且在本縣未享受其他形式保障性住房政策的，可以申請保障性租賃住房（含機關(guān)事業(yè)單位符合條件的職工）。
（二）保障性租賃住房的申請、受理、審核，按照下列程序進行：
1.申請、受理。申請人到項目產(chǎn)權(quán)或運營（管理）單位填寫申請表，并由項目產(chǎn)權(quán)或運營（管理）單位協(xié)助申請人錄入申請信息。
******建設(shè)局負(fù)責(zé)對申請數(shù)據(jù)進行提取匯總，10個工作日內(nèi)******建設(shè)局申請復(fù)核。
九、租賃管理
（一）具備出租條件的保障性租賃住房項目納入全縣統(tǒng)一分配管理，申請家庭經(jīng)審核通過后，同項目運營（管理）單位簽訂租賃合同。
（二）保障性租賃住房租賃合同期限原則上不少于1年、不超過3年，收取履約保證金數(shù)額不得超過3個月租金。
（三）合同期滿，承租人需要續(xù)租的，應(yīng)當(dāng)在合同期滿前向項目運營（管理）單位提出申請，經(jīng)項目運營（管理）單位同意后，續(xù)簽租賃合同。
（四）保障性租賃住房項目產(chǎn)權(quán)或運營（管理）單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)房屋使************消防安全檢查。
（五）保障性租賃住房項目管理應(yīng)遵守《峨山縣物業(yè)管理條例》相關(guān)規(guī)定。
（六）保障性租賃住房可優(yōu)先向項目產(chǎn)權(quán)單位職工分配。單位承租的保障性租賃住房只能用于本單位符合條件的職工自住，需變更入住職工的，應(yīng)重新簽訂保障性租賃住房租賃合同。
（七）企業(yè)在產(chǎn)業(yè)******建設(shè)局備案。
十、退出管理
************建設(shè)局審核，不再符合條件的，自動解除租賃合同，并按期騰退承租的保障性租賃住房；或重新簽訂租賃合同，按照市場租賃住房租金標(biāo)準(zhǔn)繳納租金。
（二）承租人有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)解除租賃合同，按期騰退保障性租賃住房，并記入個人住房保障誠信檔案，自退回保障性租賃住房之日起五年內(nèi)不得再次申請：
1.轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租或者擅自調(diào)換所承租保障性租賃住房的；
2.改變所承租保障性租賃住房用途的；
3.擅自裝修、破壞或者改變所承租保障性租賃住房房屋結(jié)構(gòu)的；
4.在保障性租賃住房內(nèi)從事違法活動的；
5.欠繳租金3個月及以上的；
6.違反合同其他約定的。
（三）對應(yīng)騰退的保障性租賃住房，項目運營（管理）單位應(yīng)當(dāng)安排合理******法院提起訴訟，要求承租人騰退保障性租賃住房，并按照市場租賃住房租金標(biāo)準(zhǔn)繳納租金。
（四）解除租賃合同時，項目運營（管理）******建設(shè)局備案。
十一、監(jiān)督管理
******建設(shè)局應(yīng)當(dāng)定期或不定期對承租家庭進行資格審核，并建立投訴舉報和反饋機制，并將投訴舉報電話向社會公布。
******建設(shè)局及其項目運營（管理）單位工作人員在保障性租賃住房管理工作中不按照本細(xì)則規(guī)定履行職責(zé)，或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照相關(guān)規(guī)定追究責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，移交相關(guān)部門依法追究刑事責(zé)任。
（三）保障性租賃住房項目產(chǎn)權(quán)或運營（管理）單位違反本細(xì)則，有下列行為之一的，責(zé)令限期整改并取消其單位職工優(yōu)先分配保障性租賃住房資格：
1.向不符合條件的對象出租保障性租賃住房的；
2.未按本細(xì)則規(guī)定分配保障性租賃住房的；
3.在優(yōu)先向本項目產(chǎn)權(quán)單位職工分配過程中，提供虛假資料的；
4.將保障性租賃住房用于非保障性租賃住房用途的。
十二、附則
（一）本細(xì)則自發(fā)布之日起施行，如法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
******建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。
特此公告。
聯(lián)系電話：0877—******
附件：峨山縣保障性租賃住房建設(shè)管理實施細(xì)則（暫行）（征
求意見稿）
峨山縣保障性租賃住房建設(shè)管理實施細(xì)則
（暫行）（征求意見稿）》
一、總體原則
為進一步推進住房保障工作，規(guī)范保障性租賃住房管理，完善住房保障體系，解決好************辦公室關(guān)于印發(fā)玉溪市加快發(fā)展保障性租賃住房的實施方案》等文件要求和黨中央、國務(wù)院、省、市關(guān)于保障性租賃住房的工作措施，結(jié)合峨山縣實際，制定本實施細(xì)則。
按照政府扶持、金融助力、市場運作的方式，堅持誰投資、誰所有、誰受益的原則，充分發(fā)揮市場機制作用，引導(dǎo)多主體投資、多渠道供給，主要利用縣域內(nèi)具備發(fā)展保障性租賃住房條件的集體經(jīng)營性建設(shè)用地、企事業(yè)單位自有存量土地、產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套用地和存量閑置房屋進行新建、改建和改造，適當(dāng)利用新供應(yīng)國有用地新建，加快發(fā)展保障性租賃住房。
二、類型和適用標(biāo)準(zhǔn)
保障性租賃住房分為宿舍型和住宅型兩類。新建宿舍型保障性租賃住房應(yīng)執(zhí)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，改建宿舍型保障性租賃住房應(yīng)執(zhí)行相關(guān)規(guī)范。新建或改建住宅型保障性租賃住房應(yīng)執(zhí)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。
保障性租賃住房項目房源應(yīng)相對集中，單個項目房源不少于20套（間）且建筑面積不少于1000平方米。戶型以建筑面積不超過70平方米的小戶型為主，原則上不少于所申報項目建設(shè)總套數(shù)的70%。在本細(xì)則印發(fā)實施前已建成或已開工建設(shè)的項目，可適當(dāng)放寬戶型建筑面積標(biāo)準(zhǔn)。項目應(yīng)合理配套商業(yè)服務(wù)設(shè)施，商業(yè)服務(wù)設(shè)施建筑面積原則上控制在建筑總面積的30%以下。房屋應(yīng)當(dāng)進行裝飾裝修，配備必要的生活設(shè)備設(shè)施。保障性租賃住房租金不超過同地段同品質(zhì)市場租賃住房租金的85%。
三、供應(yīng)對象
保障性租賃住房面向符合條件的新市民、青年人等住房困難群體供應(yīng)，納入全縣統(tǒng)一分配管理。宿舍型保障性租賃住房主要面向企業(yè)職工分配。
四、建設(shè)方式
（一）新建
******人民政府同意，可探索利用集體經(jīng)營性建設(shè)用地建設(shè)保障性租賃住房；農(nóng)村集體經(jīng)濟組織可通過自建或聯(lián)營、入股等方式建設(shè)管理保障性租賃住房；建設(shè)保障性租賃住房的集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)可以辦理抵押貸款。
******人民政府同意，在符合規(guī)劃、權(quán)屬不變、滿足安全要求、尊重群眾意愿的前提下，可申請用于建設(shè)保障性租賃住房，并變更土地用途，不補繳土地價款，原劃撥的土地可繼續(xù)保留劃撥方式；允許土地使用權(quán)人自建或與其他市場主體合作建設(shè)管理保障性租賃住房。
******人民政府同意，可將產(chǎn)業(yè)園區(qū)中工業(yè)項目配套建設(shè)行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施的用地面積占項目總用地面積的比例上限由7%提高到15%，建筑面積占比上限相應(yīng)提高，提高部分主要用于建設(shè)宿舍型保障性租賃住房，嚴(yán)禁建設(shè)成套商品住宅；鼓勵將產(chǎn)業(yè)園區(qū)中各工業(yè)項目配套比例對應(yīng)的用地面積或建筑面積集中起來，統(tǒng)一建設(shè)宿舍型保障性租賃住房。土地性質(zhì)為三類工業(yè)用地（含三類物流倉儲用地），不得新建為保障性租賃住房。
新建保障性租賃住房不得上市銷售或變相銷售。
（二）改建
******人民政府同意，在符合規(guī)劃原則、權(quán)屬不變、滿足安全要求、尊重群眾意愿的前提下，可改建為保障性租賃住房；用作保障性租賃住房期間，不******居住建筑，不得改建為保障性租賃住房。
******人民政府同意，可改建為保障性租賃住房。
改建的保障性租賃住房項目最低運營年限不得少于8年，具體運營年限由申報單位結(jié)合實際申報，并在保障性租賃住房項目認(rèn)定書中明確運營期限，不允許提前退出。
（三）改造
******人民政府同意，可改造為保障性租賃住房，最低運營年限不得少于8年，具體運營年限由申報單位結(jié)合實際申報，并在保障性租賃住房項目認(rèn)定書中明確運營期限，不允許提前退出。
五、工作程序
（一）編制建設(shè)方案
******建設(shè)局申請。申報資料包括：
1.申請人身份材料
（1）申請人營業(yè)執(zhí)照等有關(guān)身份證明材料；
（2）申請人與產(chǎn)權(quán)人不一致，需提交授權(quán)委托書和產(chǎn)權(quán)人身份證明；
（3）產(chǎn)權(quán)人、抵押權(quán)人等有關(guān)權(quán)利人的書面意見。
2.土地房屋權(quán)屬證明材料（涉及宗地內(nèi)其他產(chǎn)權(quán)人利益，應(yīng)當(dāng)征求有關(guān)利害人意見）。
3.建設(shè)方案：包括土地房屋現(xiàn)狀及規(guī)模說明、建設(shè)思路、建成后房源量、戶型設(shè)計、投入成本、回報周期、租賃管理方案及可行性綜合分析等。
4.其他需要提供的用地、規(guī)劃、建設(shè)等材料。
（二）建立聯(lián)審機制
建立保障性租賃住房項目聯(lián)審機制，根據(jù)縣域整體規(guī)劃要求，組織************辦公室核發(fā)保障性租賃住房項目認(rèn)定書。
（三）辦理建設(shè)手續(xù)
******消防等手續(xù)。不涉及土地權(quán)屬變化的項目，可用已有用地手續(xù)等材料作為土地證明文件，不再辦理用地手續(xù)。
（四）加快項目建設(shè)
項目實施主體要按規(guī)定時限開工、竣工，確保項目能按時交付使用。各相關(guān)責(zé)任單位要簡化審批流程，提高審批效率，支持項目推進，擴大本區(qū)域保障性租賃住房供給。
（五）嚴(yán)格監(jiān)督管理
******消防安全監(jiān)管，作為監(jiān)督檢查的重點；要加強對保障性租賃住房建設(shè)、出租和管理運營的全過程監(jiān)督。保障性租賃住房不得上市銷售或變相銷售，嚴(yán)禁以保障性租賃住房為名違規(guī)經(jīng)營或騙取優(yōu)惠政策。
六、保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)
************建設(shè)局）對全縣保障性租賃住房工作進行指導(dǎo)、監(jiān)督，牽頭協(xié)調(diào)相關(guān)部門按照職責(zé)分工做好保障性租賃住房項目聯(lián)合審查等工作。
縣發(fā)展改革部門按照建設(shè)主體不同類型對保障性租賃住房建設(shè)項目進行立項或備案，積極爭取國家保障性住房建設(shè)補助資金，會同縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門科學(xué)指導(dǎo)管控保障性租賃住房租金標(biāo)準(zhǔn)。
縣財政部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌做好保障性租賃住房建設(shè)資金保障，支持符合條件的項目積極申請專項債券，會同縣稅務(wù)部門依法落實稅費減免政策。
縣自然資源部門負(fù)責(zé)做好保障性租賃住房項目規(guī)劃審批、用地供應(yīng)及產(chǎn)權(quán)登記等工作。
縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)新建、改建（改造）的保障性租賃住房項目納入質(zhì)量管控體系，提升工程品質(zhì)，確保工程質(zhì)量合格安全。
縣行政審批部門負(fù)責(zé)對保障性租賃住房建設(shè)項目進行審批。
縣稅務(wù)部門負(fù)責(zé)對符合國家有關(guān)規(guī)定的保障性租賃住房租賃企業(yè)享受相應(yīng)稅收優(yōu)惠政策。
縣保障性住房建設(shè)管理部門會同縣財政部門完成年度保障性租賃住房的監(jiān)測評價工作，指導(dǎo)保障性租賃住房產(chǎn)權(quán)單位或受委托的運營管理單位做好出租運營等相關(guān)管理工作。
（二）落實土地支持政策
按照職住平衡原則，提高住宅用地中保障性租賃住房用地供應(yīng)比例，在編制年度住宅用地供應(yīng)計劃時，單列租賃住房用地計劃，優(yōu)先安排、應(yīng)保盡保，加強規(guī)劃布局，主要安排在產(chǎn)業(yè)園區(qū)及周邊和城市建設(shè)重點片區(qū)等區(qū)域。
保障性租賃住房用地可采取出讓、租賃或劃撥等方式供應(yīng)，其中以出讓或租賃方式供應(yīng)的，可將保障性租賃住房租賃價格及調(diào)整方式作為出讓或租賃的前置條件，允許土地出讓價款分期收取。
對于已經(jīng)確權(quán)登記的土地，僅部分用于保障性租賃住房建設(shè)的，在取得保障性租賃住房項目認(rèn)定書后，可將建設(shè)保障性租賃住房的土地分割出來單獨辦理國有土地使用權(quán)證。
（三）落實稅費優(yōu)惠政策
******居住存量房屋建設(shè)保障性租賃住房，取得保障性租賃住房項目認(rèn)定書后，比照適用住房租賃增值稅、房產(chǎn)稅等稅收優(yōu)惠政策。對保障性租賃住房項目免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費。
（四）執(zhí)行民用水電氣價格
******居民標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。水、電、氣供應(yīng)企業(yè)要在保障安全前提下，做好保障性租賃住房配套管網(wǎng)、線路的建設(shè)、擴容，保障水、電、氣供應(yīng)和使用安全穩(wěn)定，不得收取規(guī)定外的其他費用。
（五）加大財政、金融支持
積極爭取中央、省級各項補助資金，縣財政按政策對符合規(guī)定的保障性租賃住房項目予以補助，逐級下達(dá)，及時撥付。各項目實施主體單位要加強資金監(jiān)管，按規(guī)定使用，可結(jié)合實際制定措施，加大保障性租賃住房資金支持力度。
******銀行業(yè)金融機構(gòu)以市場化方式向保障性租賃住房自持主體提供長期貸款。支持企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券、公司債券、非金融企業(yè)債務(wù)融資工具等公司信用類債券，用于保障性租賃住房建設(shè)運營。企業(yè)持有運營的保障性租賃住房具有持續(xù)穩(wěn)定現(xiàn)金流的，可將物業(yè)抵押作為信用增進，發(fā)行住房租賃擔(dān)保債券。
七、房源管理
（一）保障性租賃住房房源產(chǎn)權(quán)應(yīng)合法明晰，租賃或委托代管的房源應(yīng)產(chǎn)權(quán)合法，租賃關(guān)系明晰、穩(wěn)定。
（二）保障性租賃住房項目產(chǎn)權(quán)或運營（管理）單位應(yīng)當(dāng)委托專業(yè)機構(gòu)評估同地段同品質(zhì)市場租賃住房租金。保障性租賃住房租金標(biāo)準(zhǔn)在綜合考慮房******建設(shè)局備案后實施。市場租賃住房租金評估周期原則上不低于2年。
（三）保障性租賃住房項目管理、運營應(yīng)遵守峨山縣住房租賃有關(guān)工作規(guī)定，項目房源須納入住建部保障性租賃住房管理信息系統(tǒng)統(tǒng)******建設(shè)局核驗。核驗后房源須錄入住建部保障性租賃住房管理信息系統(tǒng)。
八、準(zhǔn)入管理
（一）申請人******街道）無自有產(chǎn)權(quán)住房，且在本縣未享受其他形式保障性住房政策的，可以申請保障性租賃住房（含機關(guān)事業(yè)單位符合條件的職工）。
（二）保障性租賃住房的申請、受理、審核，按照下列程序進行：
1.申請、受理。申請人到項目產(chǎn)權(quán)或運營（管理）單位填寫申請表，并由項目產(chǎn)權(quán)或運營（管理）單位協(xié)助申請人錄入申請信息。
******建設(shè)局負(fù)責(zé)對申請數(shù)據(jù)進行提取匯總，10個工作日內(nèi)******建設(shè)局申請復(fù)核。
九、租賃管理
（一）具備出租條件的保障性租賃住房項目納入全縣統(tǒng)一分配管理，申請家庭經(jīng)審核通過后，同項目運營（管理）單位簽訂租賃合同。
（二）保障性租賃住房租賃合同期限原則上不少于1年、不超過3年，收取履約保證金數(shù)額不得超過3個月租金。
（三）合同期滿，承租人需要續(xù)租的，應(yīng)當(dāng)在合同期滿前向項目運營（管理）單位提出申請，經(jīng)項目運營（管理）單位同意后，續(xù)簽租賃合同。
（四）保障性租賃住房項目產(chǎn)權(quán)或運營（管理）單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)房屋使************消防安全檢查。
（五）保障性租賃住房項目管理應(yīng)遵守《峨山縣物業(yè)管理條例》相關(guān)規(guī)定。
（六）保障性租賃住房可優(yōu)先向項目產(chǎn)權(quán)單位職工分配。單位承租的保障性租賃住房只能用于本單位符合條件的職工自住，需變更入住職工的，應(yīng)重新簽訂保障性租賃住房租賃合同。
（七）企業(yè)在產(chǎn)業(yè)******建設(shè)局備案。
十、退出管理
************建設(shè)局審核，不再符合條件的，自動解除租賃合同，并按期騰退承租的保障性租賃住房；或重新簽訂租賃合同，按照市場租賃住房租金標(biāo)準(zhǔn)繳納租金。
（二）承租人有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)解除租賃合同，按期騰退保障性租賃住房，并記入個人住房保障誠信檔案，自退回保障性租賃住房之日起五年內(nèi)不得再次申請：
1.轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租或者擅自調(diào)換所承租保障性租賃住房的；
2.改變所承租保障性租賃住房用途的；
3.擅自裝修、破壞或者改變所承租保障性租賃住房房屋結(jié)構(gòu)的；
4.在保障性租賃住房內(nèi)從事違法活動的；
5.欠繳租金3個月及以上的；
6.違反合同其他約定的。
（三）對應(yīng)騰退的保障性租賃住房，項目運營（管理）單位應(yīng)當(dāng)安排合理******法院提起訴訟，要求承租人騰退保障性租賃住房，并按照市場租賃住房租金標(biāo)準(zhǔn)繳納租金。
（四）解除租賃合同時，項目運營（管理）******建設(shè)局備案。
十一、監(jiān)督管理
******建設(shè)局應(yīng)當(dāng)定期或不定期對承租家庭進行資格審核，并建立投訴舉報和反饋機制，并將投訴舉報電話向社會公布。
******建設(shè)局及其項目運營（管理）單位工作人員在保障性租賃住房管理工作中不按照本細(xì)則規(guī)定履行職責(zé)，或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照相關(guān)規(guī)定追究責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，移交相關(guān)部門依法追究刑事責(zé)任。
（三）保障性租賃住房項目產(chǎn)權(quán)或運營（管理）單位違反本細(xì)則，有下列行為之一的，責(zé)令限期整改并取消其單位職工優(yōu)先分配保障性租賃住房資格：
1.向不符合條件的對象出租保障性租賃住房的；
2.未按本細(xì)則規(guī)定分配保障性租賃住房的；
3.在優(yōu)先向本項目產(chǎn)權(quán)單位職工分配過程中，提供虛假資料的；
4.將保障性租賃住房用于非保障性租賃住房用途的。
十二、附則
（一）本細(xì)則自發(fā)布之日起施行，如法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
******建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。
