******人民政府，各相關(guān)企業(yè)：

　　根據(jù)《福建省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 福建省財(cái)政廳關(guān)于申報(bào) 2024年省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的通知》（閩農(nóng)規(guī)發(fā)〔2023〕7號(hào)）及《福建省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 福建省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)<福建省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目實(shí)施方案>的通知》（閩農(nóng)綜〔2022〕21號(hào)）要求，經(jīng)研究，現(xiàn)將《2025年柘榮縣省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（茶葉）產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目申報(bào)與實(shí)施指南》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

******財(cái)政局

　　2025年8月19日? ??

　　（此件主動(dòng)公開）

　　2025年柘榮縣省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（茶葉）產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目申報(bào)與實(shí)施指南

　　一、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（茶葉）產(chǎn)業(yè)園實(shí)施目標(biāo)

　　根據(jù)《福建省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 福建省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)<福建省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目實(shí)施方案>的通知》（閩農(nóng)綜〔2022〕21號(hào)）文件精神，我縣擬在城郊鄉(xiāng)、英山鄉(xiāng)、東源鄉(xiāng)、富溪鎮(zhèn)、楮坪鄉(xiāng)、雙城鎮(zhèn)等6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（茶葉）產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建工作，優(yōu)化一產(chǎn)、深化二產(chǎn)、強(qiáng)化三產(chǎn)，建成一批產(chǎn)業(yè)特色鮮明、要素集中集聚、設(shè)施裝備先進(jìn)、生產(chǎn)方式綠色、一二三產(chǎn)融合、輻射帶動(dòng)有力的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。

　　二、建設(shè)內(nèi)容和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

　　（一）打造“一園”

　　“一園”即柘榮縣現(xiàn)代茶葉加工園，園區(qū)建設(shè)堅(jiān)持以加快發(fā)展為宗旨，以科技為依托，以招商引資為重點(diǎn)，結(jié)合下村食品加工園區(qū)建設(shè)柘榮縣茶產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展小微園以及城郊鄉(xiāng)熊透村茶產(chǎn)業(yè)小微園，用于加工園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、廠房主體建設(shè)以及支持入駐茶葉加工企業(yè)開展清潔化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化廠房建設(shè)等。國(guó)企承擔(dān)的項(xiàng)目按照補(bǔ)助環(huán)節(jié)投資總額的100％予以補(bǔ)助，入駐茶企建設(shè)廠房按照不超過補(bǔ)助環(huán)節(jié)投資總額的40％予以補(bǔ)助。

　　本年度“一園”項(xiàng)目擬安排補(bǔ)助資金831萬(wàn)元。

　　（二）提升六大工程

　　1.提升茶葉綠色生態(tài)工程

　　茶園路網(wǎng)建設(shè)，在相對(duì)集中連片50畝以上的茶園新建設(shè)機(jī)耕路或新建茶園步道；開展保護(hù)和利用地方群體種等種質(zhì)資源保護(hù)；開展適宜柘榮應(yīng)用的茶樹新品種選育、培育。

　　補(bǔ)助內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)：

　?、俨鑸@基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。茶園道路建設(shè)，水泥硬化茶園主干道、支干道與步道，實(shí)施主支干道硬化，厚度13cm以上，寬度2.7-3.5米，步道要求硬化（條石、防腐木等）厚度8厘米以上，寬度在1.5米以內(nèi)，按照不超過補(bǔ)助環(huán)節(jié)投資總額的40％予以補(bǔ)助；

　?、诜N質(zhì)資源保護(hù)與新品種培育。制定茶樹種質(zhì)資源保護(hù)規(guī)劃，加強(qiáng)茶樹種質(zhì)資源的保護(hù)、修復(fù)和改良及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等有關(guān)措施，加強(qiáng)與科研院所或?qū)I(yè)研究機(jī)構(gòu)合作，開展適宜柘榮應(yīng)用的茶樹新品種選育、培育（此項(xiàng)目原則上由業(yè)務(wù)主管部門實(shí)施，按照投資總額的100%予以補(bǔ)助）；

　?、坶_展適宜柘榮應(yīng)用的茶樹新品種選育、培育（此項(xiàng)目原則上由業(yè)務(wù)主管部門實(shí)施，按照投資總額的100%予以補(bǔ)助）。

　　本項(xiàng)目本年度擬安排補(bǔ)助資金110萬(wàn)元。

　　2.提升農(nóng)產(chǎn)品加工提升工程

　　支持茶葉加工企業(yè)開展清潔化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化廠房建設(shè)。

　　補(bǔ)助內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)：茶葉加工企業(yè)新改建清潔化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化廠房的達(dá)到以下要求的給予一定補(bǔ)助：一是在項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，新建或改造廠房建筑面積達(dá)到800平方米以上；二是未享受過縣級(jí)以上財(cái)政補(bǔ)助；三是廠房建設(shè)用地須依法依規(guī)。按不超過投資總額的40％給予補(bǔ)助，每個(gè)實(shí)施主體補(bǔ)助金額上限不得超過100萬(wàn)元。

　　本項(xiàng)目本年度擬安排補(bǔ)助資金900萬(wàn)元。

　　3.提升公共品牌打造工程

　?、倥e辦參加縣內(nèi)外茶事活動(dòng)。持續(xù)組織茶葉企業(yè)抱團(tuán)參加茶博會(huì)、農(nóng)博會(huì)、綠博會(huì)等國(guó)內(nèi)外茶事活動(dòng)，適時(shí)舉辦縣內(nèi)外茶事活動(dòng)，提高我縣茶葉的市場(chǎng)影響力；

　　②加大在重點(diǎn)部位、重要媒體、重要平臺(tái)的宣傳力度。在全國(guó)各大中型城市等重要節(jié)點(diǎn)設(shè)立大型平面廣告牌，制作宣傳品、創(chuàng)建二級(jí)公共品牌及特色茶葉之鄉(xiāng)，運(yùn)用第三方媒體、創(chuàng)新新媒體，設(shè)置茶葉主銷區(qū)茶城等縣內(nèi)外戶外廣告、借助第三方活動(dòng)植入廣告等方式宣傳推介，提升品牌知名度和美譽(yù)度，展示“柘榮高山白茶”品牌形象。

　　本項(xiàng)目縣茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心牽頭組織實(shí)施，按照投資總額的100%進(jìn)行補(bǔ)助。具體實(shí)施方案縣茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心另行制定，該項(xiàng)目本年度擬安排補(bǔ)助資金300萬(wàn)元。

　　4.提升科技人才支撐工程

　　采取“請(qǐng)進(jìn)來、走出去”的辦法，通過內(nèi)引外聯(lián)，聘請(qǐng)農(nóng)林大、省茶科所等省內(nèi)外知名專家到我縣舉辦培訓(xùn)班、擔(dān)任專家顧問對(duì)柘榮高山白茶發(fā)展建言獻(xiàn)策或成立團(tuán)隊(duì)專家工作站等。本項(xiàng)目縣茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心牽頭組織實(shí)施，按照投資總額的100%進(jìn)行補(bǔ)助。

　　該項(xiàng)目本年度擬安排補(bǔ)助資金25萬(wàn)元。

　　5.提升柘榮茶產(chǎn)業(yè)群眾自治體系工程

　?、傩袠I(yè)協(xié)會(huì)積極開展茶葉質(zhì)量宣傳、質(zhì)量管控、完成柘榮高山白茶注冊(cè)商標(biāo)管理；

　?、谛袠I(yè)協(xié)會(huì)積極承擔(dān)主管單位交辦或委托的各項(xiàng)公共品牌宣傳打造、茶事活動(dòng)、技術(shù)培訓(xùn)、標(biāo)準(zhǔn)制定、爭(zhēng)創(chuàng)榮譽(yù)等。

　　本項(xiàng)目由行業(yè)協(xié)會(huì)牽頭組織實(shí)施，按照投資總額的100%進(jìn)行補(bǔ)助，具體實(shí)施方案另行制定，該項(xiàng)目本年度擬安排補(bǔ)助資金60萬(wàn)元。

　　（三）建設(shè)“兩個(gè)中心”

　　1.茶文化宣傳展示中心

　　茶文化宣傳展示中心旨在傳承與弘揚(yáng)柘榮縣茶文化，通過展示柘榮縣茶產(chǎn)業(yè)的歷史、發(fā)展、制作工藝以及茶具、茶葉等展品，讓柘榮高山白茶更加深入人心。建設(shè)內(nèi)容包括宣傳展示中心的設(shè)計(jì)、制作、購(gòu)置茶文化展示中心基礎(chǔ)設(shè)備、設(shè)施、收集歷史資料等。

　　本項(xiàng)目由縣茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心牽頭組織實(shí)施，按照投資總額的100%進(jìn)行補(bǔ)助，該項(xiàng)目本年度擬安排補(bǔ)助資金350萬(wàn)元。

　　2.茶葉種植加工研發(fā)中心

　　開展單株有機(jī)白茶茶葉種植模式、加工技術(shù)的研發(fā)工作,打造單株有機(jī)白茶。開展單株有機(jī)白茶生產(chǎn)工藝研究及產(chǎn)品展示交流品鑒等。

　　本項(xiàng)目延續(xù)去年單株有機(jī)白茶研發(fā)中心建設(shè)進(jìn)行開展，按照投資總額的50%進(jìn)行補(bǔ)助，該項(xiàng)目本年度擬安排補(bǔ)助資金30萬(wàn)元。

　　三、申報(bào)對(duì)象

　　一是園區(qū)內(nèi)茶業(yè)企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等財(cái)務(wù)健全、誠(chéng)信良好的茶業(yè)經(jīng)營(yíng)主體；（已取得SC認(rèn)證、“三品一標(biāo)”認(rèn)證茶葉經(jīng)營(yíng)主體優(yōu)先予以列入補(bǔ)助對(duì)象）

　　二是承擔(dān)公益性、公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的國(guó)企、鄉(xiāng)屬企業(yè)、村級(jí)組織；?

　　三是承擔(dān)品牌打造宣傳、公共服務(wù)性項(xiàng)目、地方群體種保護(hù)、研究和利用的縣級(jí)業(yè)務(wù)部門。

　　四、資金安排與使用

　?。ㄒ唬┵Y金用途

　　1.補(bǔ)助資金按照突出重點(diǎn)、集中使用、?？顚Ｓ玫脑瓌t，用于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園促進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升產(chǎn)業(yè)服務(wù)能力、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)增收等，重點(diǎn)支持園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、科技研發(fā)與信息支撐、數(shù)字茶葉、品牌創(chuàng)建宣傳、公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、三產(chǎn)融合等方面。

　　2.支持園區(qū)內(nèi)龍頭企業(yè)等經(jīng)營(yíng)主體建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、加工、倉(cāng)儲(chǔ)基地等。對(duì)單個(gè)建設(shè)項(xiàng)目各級(jí)財(cái)政資金補(bǔ)助不超過補(bǔ)助環(huán)節(jié)投資的50％（公共服務(wù)性質(zhì)的項(xiàng)目不受此限制）。

　　3.財(cái)政補(bǔ)助資金不得用于單位基本支出、交通工具及通訊設(shè)備、建設(shè)樓堂館所、各種資金津貼和福利補(bǔ)助;不得用于企業(yè)經(jīng)營(yíng)性開支和債務(wù)等一般性支出;不得用于已有普惠性政策渠道支持的建設(shè)內(nèi)容(如農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)補(bǔ)貼等)。

　　（二）資金安排。2025年項(xiàng)目補(bǔ)助總額2631萬(wàn)元。按規(guī)定，不超過項(xiàng)目補(bǔ)助資金總額1%************財(cái)政局提出調(diào)整方案，按程序報(bào)請(qǐng)縣茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組審核批準(zhǔn)后，可在各項(xiàng)目安排的資金之間進(jìn)行合理調(diào)整。

******財(cái)政局組織驗(yàn)收組驗(yàn)收，對(duì)達(dá)到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和要求的項(xiàng)目予以補(bǔ)助，未通過驗(yàn)收的項(xiàng)目不予補(bǔ)助。公共服務(wù)類項(xiàng)目，原則上按項(xiàng)目建設(shè)需要進(jìn)行撥付。

　　（四）凡騙取、套取財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金的項(xiàng)目實(shí)施主體，列入失信檔案，并將信息通報(bào)相關(guān)部門，共同實(shí)施嚴(yán)格監(jiān)管和聯(lián)合懲戒，懲戒期限內(nèi)該項(xiàng)目實(shí)施主體不得享受各類涉茶獎(jiǎng)補(bǔ)政策。根據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委《關(guān)于進(jìn)一步完善行政許可和行政處罰等信用信息公示工作的指導(dǎo)意見》精神，懲戒時(shí)限為3年。

　　（五）項(xiàng)目實(shí)施主體提供的正式發(fā)票不得低于補(bǔ)助資金。

　?。┥陥?bào)的項(xiàng)目由2025年柘榮縣茶產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)中遴選，2025年度可建設(shè)完成且尚未獲得任何財(cái)政資金補(bǔ)助的項(xiàng)目。

　　五、申報(bào)要求

　?。ㄒ唬╉?xiàng)目申報(bào)材料

　　1.《2025年省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)書》(附件1)；

　　2.項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告；

　　3.能展示所申報(bào)項(xiàng)目現(xiàn)狀的不同角度的全景（或室內(nèi)、室外）照片若干張（用于項(xiàng)目建設(shè)后對(duì)比）；

　　4.營(yíng)業(yè)執(zhí)照、業(yè)主身份證復(fù)印件。

　?。ǘ┮陨喜牧涎b訂成冊(cè)******辦公室（縣政府2號(hào)樓104），******，聯(lián)系人：潘賀，聯(lián)系電話：0593-******。

　?。ㄈ╄蠘s縣2025年省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（茶葉）產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目實(shí)施小組對(duì)申報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行篩選，初步確定擬扶持項(xiàng)目，并把篩選結(jié)果報(bào)縣茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定，并經(jīng)公示后實(shí)施。

　　六、項(xiàng)目組織實(shí)施

　?。ㄒ唬╉?xiàng)目單位必須嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目批復(fù)內(nèi)容，不得擅自變更項(xiàng)目地點(diǎn)、性質(zhì)、內(nèi)容、規(guī)模等。項(xiàng)目確需調(diào)整變更的，應(yīng)提前一個(gè)月向縣茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組申請(qǐng)，研究同意后，重新批復(fù)項(xiàng)目調(diào)整變更的內(nèi)容并報(bào)省廳備案，變更或調(diào)整次數(shù)最多一次。

　?。ǘ╉?xiàng)目如無法按期完成建設(shè)，需提前15天向縣茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組申請(qǐng)延期。經(jīng)批準(zhǔn)延期，延期期限到期后，仍無法按時(shí)完成項(xiàng)目建設(shè)，將終止該項(xiàng)目實(shí)施。申報(bào)該項(xiàng)目的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體，自項(xiàng)目終止之日起，一年內(nèi)不得再申報(bào)各類涉茶獎(jiǎng)補(bǔ)。

　　（三）項(xiàng)目實(shí)施過程中，項(xiàng)目單位必須做到賬實(shí)相符，保存好相應(yīng)的合同、資金轉(zhuǎn)賬憑證、相關(guān)發(fā)票，工程建設(shè)應(yīng)與項(xiàng)目批復(fù)內(nèi)容相符，做到專賬核算、?？顚Ｓ?，項(xiàng)目建設(shè)用地必須做到依法依規(guī)。

　?。ㄋ模┲醒胴?cái)政銜接補(bǔ)助資金使用必須依法依規(guī)，必須嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。需要進(jìn)行招投標(biāo)和政府采購(gòu)的，必須嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。項(xiàng)目資金投資要公對(duì)公轉(zhuǎn)賬，中央財(cái)政銜接補(bǔ)助資金和自籌資金分別設(shè)置目錄，建立專賬。

　　七、項(xiàng)目資金補(bǔ)助驗(yàn)收程序

　　1.本年度柘榮縣省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（茶葉）產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目原則上須在2025年度前完成（若項(xiàng)目提前完工，完工后10日內(nèi)申請(qǐng)），應(yīng)書面提出項(xiàng)目資金補(bǔ)助驗(yàn)收申請(qǐng)（一式三份），并附書面自驗(yàn)報(bào)告、預(yù)決算、施工圖、竣工圖、合同、發(fā)票、圖片說明、轉(zhuǎn)賬記錄等資料。

************財(cái)政局根據(jù)項(xiàng)目類型組建驗(yàn)收組或委托第三方進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收需采取內(nèi)業(yè)與外業(yè)相結(jié)合，需查閱補(bǔ)助資金項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告、項(xiàng)目檔案及其他相關(guān)資料，實(shí)地查驗(yàn)項(xiàng)目實(shí)施情況，充分研究討論，形成驗(yàn)收意見。

　　驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目，由驗(yàn)收組織單位提出整改要求，限期整改。無法整改或整改后仍達(dá)不到驗(yàn)收要求的，不予獎(jiǎng)補(bǔ)。

　　出現(xiàn)以下情況之一的項(xiàng)目不予通過驗(yàn)收：發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目重復(fù)申報(bào)；驗(yàn)收文件材料不真實(shí)或有其他弄虛作假行為；未按批復(fù)（公示）的建設(shè)內(nèi)容實(shí)施的。

　　3.項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)收合格后，將項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)果報(bào)縣茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定，通過并經(jīng)公示無異議后給予撥付獎(jiǎng)補(bǔ)資金。

　　八、工作要求

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施過程的監(jiān)督與管理，確保各項(xiàng)工作按時(shí)完成。要加強(qiáng)與相關(guān)支農(nóng)政策和項(xiàng)目的銜接配合，進(jìn)一步加大涉農(nóng)資金整合和統(tǒng)籌力度，做大資金規(guī)模。

　　（二）強(qiáng)化資金管理。項(xiàng)目要確保資金落實(shí)到位、?？顚Ｓ茫坏糜糜谄胶忸A(yù)算、償還債務(wù)、建造辦公場(chǎng)所、購(gòu)置車輛和通訊器材以及發(fā)放人員工資補(bǔ)貼等與產(chǎn)業(yè)發(fā)展無關(guān)的支出。

　　（三）強(qiáng)化宣傳報(bào)道。充分利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等各類宣傳媒體，加強(qiáng)宣傳報(bào)道，總結(jié)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，形成發(fā)展模式，為推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園協(xié)調(diào)發(fā)展提供借鑒。

　　附件1

　　2025年省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)書

　　項(xiàng)目名稱：???????????????????????????????????

　　項(xiàng)目實(shí)施單位（簽章）：???????????????????????

　　項(xiàng)目申報(bào)時(shí)間： ???年 ??月 ??日

　　一、項(xiàng)目實(shí)施單位基本情況

　　二、項(xiàng)目概況

　　附件2

　　2025年柘榮縣省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（茶葉）產(chǎn)業(yè)園專項(xiàng)資金項(xiàng)目匯總表