尊敬的馬燦紅代表:
禁止農(nóng)村焚燒秸稈政策自實(shí)施以來,其初衷在于有效改善空氣質(zhì)量、降低環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)、預(yù)防火災(zāi)隱患等多方面。從整體實(shí)施情況來看,該政策在減少大氣污染物排放、保障生態(tài)環(huán)境安全方面取得了顯著成效。
秸稈露天焚燒對一定范圍空氣質(zhì)量影響顯著。采用《環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則——大氣環(huán)境》中大氣估算模式,對于短期非正常排放,可采用估算模式進(jìn)行預(yù)測。經(jīng)調(diào)研,湖南省單位面積水稻產(chǎn)量為6.65噸/公頃,水稻草谷比為1.32,單位面積秸稈的產(chǎn)生量為8.80噸/公頃,秸稈的平均燃燒時(shí)間為6h/公頃。秸稈燃燒產(chǎn)生的細(xì)顆粒物的產(chǎn)污系數(shù)采用《城市大氣污染源排放清單編制技術(shù)手冊》(2018年發(fā)布)中的秸稈露天焚燒的細(xì)顆粒產(chǎn)污系數(shù)5.67(克/千克)進(jìn)行估算。通過模型模擬城市周邊0.25公頃水稻秸稈露天焚燒對環(huán)境空氣的影響,結(jié)果顯示:秸稈露天焚燒產(chǎn)生的細(xì)顆粒物會造成2km范圍內(nèi)環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)到嚴(yán)重污染,12km范圍內(nèi)的環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)到輕度及以上污染。因此,禁燒政策的實(shí)行是很有必要的。根據(jù)2025年3月1日起施行的《湖南省秸稈綜合利用若干規(guī)定》,在人口集中地區(qū)、機(jī)場周圍、交通干線附近以及其他需要特殊保護(hù)的區(qū)域需科學(xué)合理劃定禁燒區(qū),禁止露天焚燒秸稈。目前市級對應(yīng)政策尚未出臺,我們之后也會根據(jù)省、市相關(guān)政策對應(yīng)進(jìn)行實(shí)施。
在政策執(zhí)行過程中,我們充分考慮農(nóng)村實(shí)際情況,加強(qiáng)政策宣傳與解釋工作,以教育引導(dǎo)為主,避免簡單粗暴執(zhí)法。同時(shí),建立健全監(jiān)督舉報(bào)機(jī)制,對執(zhí)法不公、濫用職權(quán)等行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處,確保政策執(zhí)行的公正性與合理性。
益陽市生態(tài)環(huán)境局資陽分局
2025年3月17日
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