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關(guān)于省級(jí)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群（中藥材產(chǎn)業(yè)）項(xiàng)目申報(bào)工作的通知

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******服務(wù)中心、相關(guān)經(jīng)營(yíng)主體：

根據(jù)《湖南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳?湖南省財(cái)政廳關(guān)于做好2025—2027年省級(jí)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目申報(bào)工作的通知》（湘農(nóng)聯(lián)〔2025〕34號(hào)）及湖南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳?湖南省財(cái)政廳《關(guān)于編制2025年省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目具體項(xiàng)目計(jì)劃的通知》精神，為有效解決我縣中藥材產(chǎn)業(yè)鏈條不健全、集約化規(guī)?；潭容^低、幫扶產(chǎn)業(yè)散弱小等問(wèn)題，積極探索優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)與聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)有機(jī)銜接新模式，決定聚力建設(shè)一批中藥材種植基地，打造一批初精深加工企業(yè)，提升特色農(nóng)產(chǎn)品冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)能力，建成全國(guó)金銀花和龍牙百合重點(diǎn)地區(qū)，現(xiàn)就我縣2025—2027年省級(jí)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群（中藥材產(chǎn)業(yè)）項(xiàng)目申報(bào)工作通知如下：

一、申報(bào)范圍

隆回縣境內(nèi)從事金銀花、龍牙百合等中藥材產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)主體。

二、準(zhǔn)入條件

存在下列情形的主體不得列入支持范圍：涉黑涉惡；近三年 (2023年至今）發(fā)生重大農(nóng)業(yè)環(huán)境污染或生態(tài)破壞問(wèn)題、重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件、重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故、嚴(yán)重?cái)D占挪用涉農(nóng)資金等重大違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題；被“信用中國(guó)”網(wǎng)站列入失信被執(zhí)行人和重大稅收違法案件當(dāng)事人名單。

三、金額規(guī)模

原則上每個(gè)具體支持主體金額控制在50-500萬(wàn)元之內(nèi)。財(cái)政資金：自籌資金（包括聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)支付資金及實(shí)施項(xiàng)目自籌資金）=1:1。

四、支持方向

根據(jù)銜接資金的使用要求和產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排及我縣中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際情況，2025年主要支持種植標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)，冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)及農(nóng)產(chǎn)品精深加工廠房設(shè)施及設(shè)備等。

五、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)要求

每個(gè)集群資金支持的項(xiàng)目原則上要建立不少于3種利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。

（一）以下3種方式中必須選擇2種以上：

1.吸納就業(yè)。項(xiàng)目主體吸納農(nóng)村勞動(dòng)力（優(yōu)先保障脫貧勞動(dòng)力，含監(jiān)測(cè)對(duì)象，下同）長(zhǎng)期就業(yè)或季節(jié)性務(wù)工，合理確定工資水平，規(guī)范用工合同，明確用工時(shí)間、工資標(biāo)準(zhǔn)和工資發(fā)放方式。項(xiàng)目實(shí)施期內(nèi)，項(xiàng)目主體發(fā)放給農(nóng)村勞動(dòng)力的工資額度達(dá)到集群資金支持額度的30% （含）以上，其中發(fā)放給脫貧勞動(dòng)力的工資額度達(dá)到集群資金支持額度的15% （含）以上，且通過(guò)實(shí)施項(xiàng)目新增脫貧勞動(dòng)力就業(yè)，原則按項(xiàng)目資金量（同時(shí)選擇入股分紅方式******銀行轉(zhuǎn)賬或其他支付記錄，作為項(xiàng)目驗(yàn)收完成獲得集群資金支持的依據(jù)。

2.訂單收購(gòu)。項(xiàng)目主體與農(nóng)戶(hù)（優(yōu)先保障脫貧戶(hù)、監(jiān)測(cè)戶(hù)） 開(kāi)展訂單生產(chǎn)，統(tǒng)一提供種苗、技術(shù)、農(nóng)資、收購(gòu)等服務(wù)，簽訂農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷(xiāo)合同或協(xié)議，明確期限、內(nèi)容、方式等，形成穩(wěn)定的購(gòu)銷(xiāo)關(guān)系。項(xiàng)目實(shí)施期內(nèi)，項(xiàng)目主體通過(guò)此種方式給農(nóng)戶(hù)帶來(lái)的直接收益達(dá)到集群資金支持額度的20% （含）以上，其中給脫貧戶(hù)帶來(lái)的直接收益達(dá)到集群資金支持額度的10% （含）以上。提供種苗、農(nóng)資按市場(chǎng)價(jià)計(jì)算農(nóng)戶(hù)收益，收購(gòu)產(chǎn)品按照支付給農(nóng)戶(hù)的資金計(jì)算農(nóng)戶(hù)收益。

3.保底收益+入股分紅。將一定額度的集群資金（不低于項(xiàng)目獲得集群資金的40%）進(jìn)行折股量化，與項(xiàng)目主體簽訂協(xié)議， 明確受益對(duì)象（優(yōu)先脫貧人口，且不低于受益對(duì)象總數(shù)的50%）、合作期限、保底收益比例、收益發(fā)放形式、分紅兌現(xiàn)時(shí)限等。合作期限原則上不得少于3年。約定的保底收益比例要尊重市場(chǎng)規(guī)律，原則上不得低于6%。受益對(duì)象為村集體的，相關(guān)收益的二次分配工作參照扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)后續(xù)管理規(guī)定執(zhí)行，并向脫貧戶(hù)傾斜。約定協(xié)議到期后收回入股本金，確權(quán)到戶(hù)的退還農(nóng)戶(hù)鼓勵(lì)重新發(fā)展產(chǎn)業(yè)，確權(quán)到村的由縣級(jí)統(tǒng)籌在權(quán)屬所在村重新實(shí)施產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。對(duì)于入股資金額度較大的項(xiàng)目，要采取建立資金共管賬戶(hù)、進(jìn)行抵押擔(dān)保等方式保障資金安全。

（二）以下4種方式中任選1項(xiàng)以上：

4.資產(chǎn)租賃。使用一定額度的集群資金（不得少于項(xiàng)目獲得 集群資金的20%）形成經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)（如生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)廠房、生產(chǎn)基地等），確權(quán)到村集體，與項(xiàng)目主體簽訂協(xié)議，明確合作期限、租金額度、租金動(dòng)態(tài)調(diào)整方式等。村集體獲得租金收益要明確具體分配方案，具體使用范圍參照扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)后續(xù)管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，并向脫貧戶(hù)傾斜。使用集群資金形成的資產(chǎn)不得重復(fù)享受其他財(cái)政補(bǔ)貼。

5.托養(yǎng)托管。對(duì)于無(wú)技術(shù)且自身勞動(dòng)能力較弱的脫貧戶(hù)，按照2000元/人的標(biāo)準(zhǔn)，將集群資金委托給項(xiàng)目主體，簽訂“托養(yǎng)托管”協(xié)議，享受產(chǎn)業(yè)發(fā)展分紅。協(xié)議期限原則上不得少于3年。分紅比例可適當(dāng)高于第3種聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)方式“保底收益+入股分紅”的比例?！巴叙B(yǎng)托管”脫貧戶(hù)數(shù)，由企業(yè)實(shí)施的項(xiàng)目不得少于20 戶(hù)、專(zhuān)業(yè)合作社及農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織等實(shí)施的項(xiàng)目不得少于10戶(hù)。協(xié)議到期后，本金應(yīng)退還脫貧戶(hù)或重新約定“托養(yǎng)托管”相關(guān)事宜。

6.配套服務(wù)。對(duì)有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)需求的農(nóng)戶(hù)，提供農(nóng)業(yè)技術(shù) 推廣、農(nóng)機(jī)作業(yè)、植物保護(hù)、優(yōu)良品種、適用技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量把關(guān)、疫病防治、供求信息、產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)、烘干加工和倉(cāng)儲(chǔ)物流等服務(wù)，實(shí)行服務(wù)費(fèi)用減免，幫助農(nóng)戶(hù)降低發(fā)展產(chǎn)業(yè)成本。減免的服務(wù)費(fèi)用按照市場(chǎng)價(jià)計(jì)算，達(dá)到集群資金支持額度的10% （含） 以上。

7.其他方式。對(duì)農(nóng)戶(hù)（優(yōu)先保障脫貧戶(hù)）擁有的閑置或低效 利用的土地（山場(chǎng)、水面）等資源進(jìn)行流轉(zhuǎn)或租賃，實(shí)行實(shí)物計(jì)租貨幣結(jié)算、租金動(dòng)態(tài)調(diào)整等計(jì)價(jià)方式，讓農(nóng)戶(hù)獲得穩(wěn)定租金收入，或?qū)r(nóng)戶(hù)（優(yōu)先保障脫貧戶(hù)）開(kāi)展產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后免費(fèi)規(guī) 范化的培訓(xùn)服務(wù)和指導(dǎo)（1年不少于2次），提升技術(shù)水平，增加經(jīng)營(yíng)性收入。

六、時(shí)間范圍

《關(guān)于做好2025—2027年省級(jí)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目申報(bào)工作的通知》（湘農(nóng)聯(lián)〔2025〕34號(hào)）印發(fā)（2025年6月20日）之后開(kāi)始實(shí)施的，沒(méi)有獲得其他財(cái)政資金支持的，且相關(guān)財(cái)務(wù)資料憑證日期在各縣集群項(xiàng)目申報(bào)日之后取得的項(xiàng)目可以納入項(xiàng)目支持范圍，杜絕以舊抵新。

************街道）分管領(lǐng)導(dǎo)蓋章確認(rèn)。

七、項(xiàng)目書(shū)編制

單個(gè)項(xiàng)目書(shū)，其中項(xiàng)目涉及多項(xiàng)資金投入的，要分別列明每項(xiàng)資金支持內(nèi)容，避免重復(fù)支持。同時(shí)填報(bào)中藥材集群項(xiàng)目資金項(xiàng)目計(jì)劃表（見(jiàn)附件1、2）

八、報(bào)送時(shí)間

請(qǐng)各申報(bào)主體，于******辦公室）。聯(lián)系人，胡先生，聯(lián)系電話(huà)：******。

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附件：1.項(xiàng)目書(shū)模板

??????2.中藥材集群項(xiàng)目資金項(xiàng)目計(jì)劃表

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?????????????????????????????????******農(nóng)村局

??????????????????????????????????2025年7月19日

附件1

11-3-1 基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目設(shè)計(jì)施工方案范本

XX?道路硬化建設(shè)項(xiàng)目施工方案

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一、項(xiàng)目概況

1.項(xiàng)目名稱(chēng)：????XX 道路硬化建設(shè)項(xiàng)目??????????????????

2.投資總額：???????????????????????????????????????

3.實(shí)施地點(diǎn)：????????縣????????鎮(zhèn)?????????******居）?????????組

4.承包方式：采用總價(jià)承包（包工、包料）方式承包 ???????

5.建設(shè)性質(zhì)：（新建、改建、擴(kuò)建、遷建、恢復(fù)）

6.建設(shè)規(guī)格：長(zhǎng)：1000M×寬：3M?× ???厚：0.2M ??????????????????????二、施工內(nèi)容

1.路基平整。（簡(jiǎn)單描述施工規(guī)格、內(nèi)容、數(shù)量等要素）

2.斜面護(hù)坡。

3.水毀漿切。

4.灌漿鋪設(shè)。

..........

三、項(xiàng)目概算

XX?道路硬化建設(shè)項(xiàng)目施工預(yù)算

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四、建設(shè)時(shí)限

1.施工期限：???????年????月???日開(kāi)工，???????年????月??日完工。

2.驗(yàn)收時(shí)限：完工后，計(jì)劃申請(qǐng)相關(guān)單位在???????年??????月 日前驗(yàn)收。

3.交付時(shí)間：項(xiàng)目驗(yàn)收合格后，計(jì)劃于???????年????月????日 前向 XX 村委會(huì)移交項(xiàng)目資產(chǎn)。

五、施工質(zhì)量

1.確保工程質(zhì)量，按設(shè)計(jì)要求保質(zhì)、保量、保期進(jìn)行工程 施工；

2.文明施工，不得人為破壞工程沿線(xiàn)的森林植被和人文景 觀；

3.制定確保工程施工和人員安全的有效措施；

4.工程竣工驗(yàn)收后，因乙方施工原因造成的工程質(zhì)量問(wèn)題， 由乙方免費(fèi)維修。

5.承包方必須加強(qiáng)自身的質(zhì)量管理和質(zhì)量檢查職責(zé)， 自覺(jué) 接受項(xiàng)目理事會(huì)的質(zhì)量監(jiān)督；

6.?????

六、施工圖紙

七、預(yù)期效益

項(xiàng)目建設(shè)完成后將有效完善村級(jí)道路交通網(wǎng)絡(luò)，改善村民交 通條件，提高群眾生產(chǎn)生活水平，降低生活出行、農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)?/font> 生產(chǎn)成本，極大方便 XX 村養(yǎng)殖基地的甲魚(yú)、龍蝦等漁業(yè)商品的 銷(xiāo)售，優(yōu)先就近安排脫貧戶(hù)、監(jiān)測(cè)戶(hù)務(wù)工務(wù)勞，提高農(nóng)戶(hù)打工收入，預(yù)計(jì)人均可增加**元/天·人的務(wù)工收入。預(yù)計(jì)項(xiàng)目受益 XX 戶(hù) XX 人口，其中脫貧戶(hù) XX 戶(hù)XX 人口、監(jiān)測(cè)戶(hù) XX 戶(hù)XX 人 口。